СССР в 1960-х – первой половине 1980-х гг.

С отстранением от власти Хрущева Н. С. партию возглавил Брежнев Л. И. При нем была остановлена десталинизация, проведены реформы для компенсирования последствий «оттепели».

Система коллективного руководства, экономические реформы 1960-х годов и их итоги

Первые антикризисные меры Брежнева на посту главы:

•       ликвидация разделения партийных структур на сельские и промышленные. Возврат к вертикали власти по принципу ЦК – обком – райком;
•       роспуск совнархозов, воссоздание отраслевого министерства;
•       органы партийно-государственного контроля преобразовываются в безвластный Народный контроль.

На смену импульсивных решений Хрущева пришел политик, который видел выход из кризиса в коллективном руководстве и обдуманных поступков.

Иными словами, ключевые для страны вопросы принимаются к действию только после тщательной проработки с соответствующими министерствами и с единогласного согласия высших руководителей партии.

Однако излишне компромиссные решения Брежнева также приносили негативные последствия:

•       решение жизненно-важных вопросов тормозилось бюрократией;
•       основательно постарел кадровый состав политической элиты (возраст деятелей превышал 70 лет).

Политика перегнать США по всем показателям принесла следующие проблемы:

•       выпуск сельхоз техники с 1959 г. не увеличился;
•       урожай зерна по сравнению с 1913 г. на душу населения также не вырос;
•       доход трудящихся почти в 2 р. отставал от доходов обычных американцев;
•       внедрение передовых технологий отставало от стран Запада.

В марте 1965 г. состоялся пленум ЦК КПСС. Было принято решение начать экономическую реформу. Председатель Совета министров Косыгин А. Н. сыграл огромную роль в разработке и реализации этого проекта.

«Косыгинская» реформа

Аграрная политика в рамках новой реформы:

•       повышение цен на закупку аграрной продукции;
•       твердый план в отношении закупок государством;
•       снижение налога на доход колхозников;
•       увеличили площадь для посева рожи и пшеницы;
•       для повышения уровня жизни колхозников отменили трудодни и ввели фиксированный оклад;
•       разрешалось вести личное подсобное хозяйство.

Стимуляция промышленного производства выглядела так:

•       ввели хозрасчет с целью позволить предприятиям корректировать поступающие сверху планы;
•       ввели систему материального стимулирования производителей; часть прибыли можно было оставлять для расширения производства, а также поощрять работников и социальное развитие.

Основные результаты были достигнуты – возросло благосостояние граждан, увеличилось производство, решился вопрос с нехваткой продовольствия.

Были и другие положительные итоги:

•       часть аграрных предприятий перестали быть убыточными;
•       запустили крупнейшие промышленные проекты: Красноярская ГЭС, Западно-Сибирский и Карагандинский металлургические комбинаты, Тюменский нефтегазовый комплекс и еще около 2000 важных для страны предприятий;
•       начало работы Останкинской телебашни (1967 г.);
•       повышение доходов население стимулировало продажу дорогостоящих товаров – машин, бытовой техники и т.д.;
•       гражданам продолжали предоставлять индивидуальное жилье;
•       приняли 5-дневную рабочую неделю.

Проблемы застоя в политике и борьба с инакомыслием

К началу 70-х годов реформа постоянно дополнялась и редактировалась настолько, что практически изменила свое содержание и перестала приносить результаты.

Началась активная централизация управления. Ориентир все же оставалась на тяжелую промышленность и оборону. При этом легкая промышленность заметно отставала в темпах роста.

После значительного повышения прироста производства вначале 60-х наступила остановка роста к 70-ым. По внедрению НТП СССР также отставал от стран Запада, а нехватку продовольствия решали за счет импорта. Экономика становилась нерентабельной, росли затраты на производство единицы продукции. Введение карточной системы привело к периоду застоя.

В условиях дефицита товаров начала развиваться теневая сторона экономика – появился термин достать товар по блату. Предприимчивые граждане перепродавали дороже товары, которые невозможно было приобрести в магазинах.

Причины безрезультатности реформы:

•       отсутствие конкуренции тормозило побуждения внедрять новые технологии и улучшать качество продукции и труда;
•       повышение производительности труда не приводило к росту зарплат;
•       нецелевое использование рабочей силы и интеллектуального труда (сезонные работы в колхозах);
•       увеличение аппарата управления требовало значительных средств на его содержание, около 10% бюджета уходило на оплату 18 млн. служащих.

Обилие строек превышало возможности и по стране начали появляться замороженные долгострои, что вело к омертвлению средств и ресурсов.

Многолетнее строительство БАМа также затронуло очень большую часть ресурсов и денежных средств.

Начало 70-х годов ознаменовалось возросшим интересом к военной промышленности. Перекос в производстве товаров пищевой промышленности и оборонной вернулся к показателям начала 50-х годов.

На мировом рынке наблюдалась тенденция к стабилизации экономики при помощи увеличения экспорта нефти и газа. Доля в советском экспорте выросла к 1985 г. с 16,2% до 54%.  Нефтедоллары спасали экономику от краха. Но это только приводило к умалчиванию реальных внутренних проблем государства.

7 октября 1977 г. – принята новая Конституция СССР.

В ней была закреплена руководящая роль коммунистической партии. Этот момент начинал период реабилитации личности Сталина и восстановление его политического курса.

В обществе зарождались сомнения об эффективности коммунистической власти, появился самиздат. Эти литературные и публицистические произведения печатались в кустарных условиях, а основной мыслью была критика властей.

В 1970-х был создан Комитет защиты прав человека, в него вошел академик Сахаров, математик Шафаревич и др. представители интеллигенции.

Правозащитное движение – часть диссидентского движения в СССР, сосредоточенная, прежде всего, на отстаивании прав и свобод граждан, которые гарантировала Конституция СССР (свобода слова, печати, демонстраций, ассоциаций).

Тревожным стало нарастание недовольство в армии. Несколько серьезных инцидентов жестко подавили, но это только усугубило кризис.

1969 г. – разгром подпольного Союза за демократические права, который организовали офицеры Балтийского флота.

1975 г. – атака и расстрел восставших на судне «Сторожевой», Балтийский флот.

Началась жестокая расправа с инакомыслящими, многих арестовали, лишили гражданства и выслали из страны:

•       уголовные преследования по политическим убеждениям в 700 случаях;
•       психиатрическое насильственное лечение ярых последователей диссидентов;
•       закрытие издательств прогрессивной литературы и публицистики.

Преследовались писатели, поэты и деятели искусства диссиденты Солженицын, Даниэль, Бродский, Неизвестный, Тарковский, Растрапович и Вишневская.

Тяжелую нагрузку накладывало постоянное подпитывание союзников  и наращивание военной силы.

Политика Андропова Ю. В. и Черненко К. У.

В 1982 г. умер Брежнев Л. И., пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял Андропов Ю. В., бывший руководитель КГБ. Он лучше других лидеров представлял себе реальное положение дел в государстве.

Меры по урегулированию кризиса:

•       публично озвучивались проблемы государства;
•       политика борьбы с инакомыслием ужесточилась;
•       развернулась борьба с коррупцией, появился термин «мафия»;
•       ужесточились меры дисциплины;
•       реорганизация МВД (10 тыс. сотрудников уволили);
•       «хлопковое дело».

Началась пропаганда внешнего врага, виновного во всех внутренних проблемах государства – США, часть СМИ были задействованы в реализации этого проекта. Едкие карикатуры были призваны выставить своего врага слабым и глупым.

Проблемы со здоровьем привели к раннему уходу из жизни решительного Генсека в феврале 1984 г. и власть перешла к Черненко К. У.

Однако его состояние здоровья также не способствовало принятию решительных мер, отчасти он даже вернулся к некоторым идеям Хрущева, что снова повергло страну в хаос и бесконтрольность:

•       расстрел главы Елисеевского магазина Соколова, а Щелоков покончил с собой;
•       школьная реформа (1 сентября официальный День знаний);
•       укрепили роль профсоюзов;
•       засекретили архивы;
•       бюрократический документооборот;
•       фатальная для природного комплекса Казахстана идея орошения (поворот рек вспять);
•       усиление напряженности отношений с США, бойкот Олимпийских игр в Лос-Анджелесе.

Отказ от серьезных реформ не давал шансов реабилитировать застойную советскую экономику. С падением цены на нефть вскрылись все внутренние проблемы СССР, и стало ясно, что за видимым благополучием периода застоя скрывалась отсталая и нерентабельная экономика страны.