Как проверить безопасность школы: пошаговый алгоритм для родителей

Татьяна Яснова

Пишу и редактирую материалы о школьном образовании, семейном обучении, поступлении и выборе образовательных программ. Стараюсь объяснять сложные вопросы простым и понятным языком, опираясь на актуальные нормативные документы и экспертные материалы.

Задать вопрос

Быстрый ответ: Безопасность школы — это комплекс мер охраны, пожарной защиты, эвакуации и первой помощи для учащихся и работников образовательной организации. Обязанность обеспечивать её возложена на саму школу Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ^[1]. Родителю доступны три канала проверки: реестры надзорных мероприятий, визуальный осмотр здания, письменные вопросы администрации. Паспорт безопасности объекта на руки не выдают — у документа гриф «Для служебного пользования».

Ключевые факты: как проверить безопасность школы за четыре шага

• Пять зон проверки. Безопасность школы складывается из охраны и пропускного режима, антитеррористической защищённости, пожарной защиты, готовности к эвакуации и системы оказания первой помощи.
• Четыре категории антитеррора. Объекту образования присваивается одна из 4 категорий антитеррористической защищённости — от первой, самой высокой, до четвёртой (требования, утверждённые в 2019 году)^[2].
• Паспорт безопасности не выдают. Документ имеет гриф «Для служебного пользования», поэтому родитель вправе запросить только сведения о присвоенной категории и о наличии актуализированного паспорта^[2].
• Категория меняет набор техники. Объекты 1–3 категорий оснащаются видеонаблюдением и системой передачи тревожного сообщения в Росгвардию или ОВД, для четвёртой категории обязательный перечень мер короче^[2].
• Порядок действий. Найдите школу в реестре надзорных мероприятий по ИНН, затем осмотрите входную зону и этажи, затем задайте администрации письменные вопросы о датах тренировок и проверок.

Родитель почти никогда не видит школу изнутри: вход, вахта, коридор до раздевалки — дальше начинается зона, куда пускают редко. Санитарные условия обучения при этом регулируются СП 2.4.3648-20, которые действуют до 1 января 2027 года^[3]. У каждого требования есть адрес: конкретный документ, конкретный надзорный орган и конкретный способ проверки.

Проверить получится не всё: часть сведений закрыта грифом, часть измеряется только приборами. Остальное родитель оценивает сам — глазами, реестром и письменным вопросом.

Что входит в понятие безопасности школы: 5 обязательных зон проверки

Безопасность школы складывается из пяти зон: охрана, антитеррор, пожарная защита, эвакуация и первая помощь. Каждая зона опирается на свой документ и свой надзорный орган — поэтому и проверяются они по-разному.

• Охрана и пропускной режим. Кто стоит на входе, как оформляется допуск посторонних, работает ли турникет и система электронных карт.
• Антитеррористическая защищённость. Присвоенная категория объекта, наличие актуализированного паспорта безопасности, видеонаблюдение, тревожная кнопка^[2].
• Пожарная безопасность. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения, огнетушители, состояние путей эвакуации^[4].
• Готовность к эвакуации. План на этаже, свободные выходы, регулярность практических тренировок с учащимися и персоналом^[4].
• Первая помощь и санитарные условия. Медицинский кабинет, аптечки, число обученных педагогов, соблюдение санитарных правил^[1][3].

Обязанность создавать безопасные условия обучения закреплена за образовательной организацией^[1]. Родитель не выполняет проверку вместо надзорного органа — он собирает факты и решает, есть ли повод обращаться.

Не путать: комплексная безопасность школы — это физическая, пожарная и санитарная защита здания; родительский контроль на телефоне ребёнка относится к цифровой гигиене и школу не характеризует.

Как проверить организацию охраны и пропускной режим в школе

Охрана школы проверяется по трём признакам: тип охранной организации, работающий турникет, исправная тревожная кнопка. Первые два видны при визите, третий подтверждается ответом администрации.

Охрану на объектах образования обеспечивают частные охранные организации по лицензии, подразделения Росгвардии, ведомственная охрана или штатные работники школы — конкретный вариант зависит от категории объекта и региональных решений. Требование «охранник обязан быть сотрудником Росгвардии» не соответствует нормам: единого федерального правила о таком субъекте охраны для всех школ нет^[2].

Для объектов 1–3 категорий обязательны система видеонаблюдения с хранением записей не менее 30 суток и передача тревожного сообщения в подразделения Росгвардии или органы внутренних дел^[2]. Срок хранения — практичная деталь: заявлять о конфликте или травме имеет смысл в течение 30 суток, позже запись может быть уничтожена в штатном режиме.

На что смотреть при личном визите: КПП, турникеты, паспорт объекта

Осмотр входной зоны занимает один перерыв и даёт больше, чем страница о безопасности на сайте школы.

• Пост охраны занят человеком, а не пустует в учебное время.
• Посторонний фиксируется в журнале или в электронной системе, документ проверяется.
• Турникет работает, а не стоит в разомкнутом положении «для удобства».
• Калитка и въезд на территорию закрыты, ограждение целое.
• Камеры установлены на входе и на подходах к зданию.
• На видном месте — информация о том, кто отвечает за безопасность и как вызвать помощь.

Запрос «дайте посмотреть паспорт безопасности» на визите не работает: документ закрыт грифом^[2].

Как проверить категорию антитеррористической защищённости школы

Категорию присваивает комиссия: руководитель объекта и представители территориальных органов безопасности, Росгвардии или ОВД и МЧС^[2]. Всего категорий четыре: первая — самая высокая, четвёртая — самая низкая. От категории зависит обязательный набор технических средств, поэтому сравнивать «эталонную» школу с обычной без учёта категории некорректно.

Копию паспорта безопасности родителям не выдают: у документа гриф «Для служебного пользования»^[2]. Требование показать сам паспорт школа выполнить не может. Просить нужно другое — присвоенную категорию объекта и дату актуализации документа: паспорт актуализируется не реже 1 раза в 5 лет, а также при изменении характеристик объекта^[2].

Как проверить пожарную безопасность и готовность к эвакуации

Готовность к эвакуации видна по трём признакам: план, свободные выходы, дата тренировки. Три признака — три вопроса, на которые администрация отвечает документально.

План эвакуации людей при пожаре вывешивается на видном месте, если на этаже единовременно находятся более 50 человек^[4]. Для школьного этажа это норма, а не исключение. Практические тренировки в организациях с массовым пребыванием людей проводятся не реже 1 раза в полугодие^[4].

Утверждение «одних учений в год достаточно» ошибочно: полугодовую периодичность прямо устанавливают правила противопожарного режима^[4]. Школа, где последняя тренировка прошла в предыдущем учебном году, требование нарушает — и это уже повод для обращения в надзорный орган.

Чек-лист для визита — по нему можно пройти по школе за один перерыв:

• план эвакуации есть на каждом этаже и висит на видном месте;
• на плане обозначено ваше фактическое положение, а не абстрактная схема;
• эвакуационные выходы не заперты и не заставлены мебелью;
• двери на путях эвакуации открываются в сторону выхода;
• коридоры и лестницы свободны от шкафов, ёлок и стеллажей;
• указатели «Выход» видны и подсвечены;
• огнетушители на месте, опломбированы, с датой проверки;
• извещатели пожарной сигнализации на потолках не заклеены и не закрашены;
• администрация называет дату последней проверки сигнализации и системы оповещения;
• администрация называет дату последней практической тренировки;
• классный руководитель знает маршрут вывода своего класса;
• ребёнок помнит, куда выходит его класс и где сбор после эвакуации.

Как понять, что план эвакуации в школе рабочий, а не формальный

Формальный план выдают три детали: он один на всё здание, отметки «вы здесь» нет, а маршруты ведут через закрытую зону. Рабочий план совпадает с реальностью этажа и известен персоналу.

Проверить это можно через ребёнка и педагогов. Спросите у ребёнка: куда выходит класс, кто идёт первым, где строятся на улице. Спросите у классного руководителя: как выводят детей с уроков физкультуры и из мастерских, кто отвечает за журнал и пересчёт учеников, что делают при отсутствии одного ребёнка в строю. Отсутствие ответа — не катастрофа, но повод задать тот же вопрос заместителю директора по безопасности письменно.

Как оценить систему оказания первой помощи в школе

Оказание первой помощи обучающимся входит в обязанности работников школы, включая педагогов. Помощь до приезда медиков — не добровольная инициатива и не функция одного медработника^[1].

Обязанность оказывать первую помощь до прибытия медиков закреплена законом об образовании, там же — требование к педагогическим работникам владеть соответствующими навыками^[1]. Порядок обучения по оказанию первой помощи установлен отдельным приказом Минздрава России от 03.05.2024 № 220н^[6]. Вопрос администрации звучит просто: сколько педагогов прошли такое обучение и когда.

Состав аптечки для оказания первой помощи работниками утверждён приказом Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н^[5]. Автоматический наружный дефибриллятор в этот состав не входит, и федерального требования об АНД в каждой школе нет — обещания «в школе обязательно есть дефибриллятор» проверяйте отдельно, по факту оснащения. Аптечка работника не заменяет медицинский кабинет: это разные уровни помощи.

Что смотреть и спрашивать:

• медицинский кабинет работает по расписанию, а не «по вторникам»;
• на сайте школы есть сведения о медицинском обслуживании и о лицензии организации, которая его оказывает;
• аптечки есть в спортзале, мастерских, кабинетах химии и физики;
• педагоги знают алгоритм при травме: осмотр, вызов помощи, сообщение родителю;
• в школе зафиксирован порядок информирования родителей о происшествии.

Отдельный сценарий — хронические состояния ребёнка. Аллергия, диабет, эпилепсия требуют письменного уведомления школы и понятной инструкции для педагога. Устная договорённость с классным руководителем в этой части не работает: сменился педагог — исчезла информация.

Как проверить школу онлайн: Госуслуги, MOS.ru и реестры Роспотребнадзора

Онлайн-проверка безопасности школы начинается с Единого реестра контрольных мероприятий по ИНН организации. Там собираются плановые и внеплановые проверки надзорных органов^[7].

Формулировка «проверить школу одним кликом на Госуслугах» вводит в заблуждение: единого отчёта о безопасности школы портал не выдаёт. Госуслуги закрывают другую задачу — подачу и отслеживание жалобы через сервис досудебного обжалования. Результаты проверок ищут в реестре надзорных мероприятий, санитарные предписания — у территориального Роспотребнадзора, вопросы лицензии и аккредитации — у Рособрнадзора.

QR-код на входе в школу или в приложении — это способ идентификации и пропуска, а не показатель защищённости объекта. Наличие электронного пропуска говорит о том, что вход фиксируется; о категории объекта, состоянии сигнализации и обученности педагогов оно не говорит ничего.

Пошагово: как найти отчёт о проверке школы на Госуслугах и в реестре Роспотребнадзора

1. Возьмите полное наименование и ИНН школы из раздела сведений об образовательной организации на её сайте.
2. Откройте портал единого реестра контрольных мероприятий и найдите организацию по ИНН^[7].
3. Посмотрите предмет проверки: пожарный надзор, санитарные требования, образовательное законодательство.
4. Изучите результат: выявленные нарушения, выданные предписания, сроки устранения.
5. Сверьте сроки: если срок устранения прошёл, спросите у администрации, что сделано по предписанию.
6. При отсутствии записей проверьте сайт территориального Роспотребнадзора и региональный орган управления образованием.

Пустая карточка в реестре не означает «нарушений нет». Плановые проверки идут по риск-ориентированному подходу, а в отдельные периоды действует мораторий на плановые контрольные мероприятия^[11]. Отсутствие проверки — это отсутствие данных, а не оценка школы.

Что делать, если школа не соответствует требованиям безопасности

Нарушение фиксируется письменно и направляется директору, затем учредителю и профильному надзорному органу. Порядок именно такой: у школы должна быть возможность устранить проблему.

1. Письменное обращение директору. Опишите факт: дата, место, что именно нарушено. Оценочные суждения не проверяются, факты — проверяются.
2. Обращение к учредителю. Для муниципальной школы это управление или департамент образования.
3. Профильный надзорный орган. Пожарные нарушения — МЧС России, санитарные условия — Роспотребнадзор, образовательное законодательство — Рособрнадзор и региональный орган управления образованием, вопросы антитеррористической защищённости — территориальный орган безопасности.
4. Прокуратура. Обращение при бездействии школы и надзорного органа.

Срок рассмотрения обращения гражданина — 30 дней со дня регистрации, в исключительных случаях он продлевается ещё на 30 дней^[8]. Коллективное родительское заявление рассматривается по тем же правилам, но игнорировать его сложнее: под ним стоят подписи и конкретные факты.

Важно: при непосредственной угрозе жизни и здоровью детей ждать 30 дней нельзя. Звонок по единому номеру 112 — прямой путь к экстренным службам^[9]. Заблокированный эвакуационный выход, посторонний в здании, задымление — не тема письменного обращения, а вызов служб здесь и сейчас.

Если нарушения не устраняются, а альтернативной школы рядом нет, часть семей рассматривает дистанционный формат — например, обучение в аккредитованной онлайн-школе с домашней средой. Такой переход — решение о формате обучения, а не способ проверки безопасности: у онлайн-школы свои критерии оценки, начиная с лицензии и аккредитации.

Когда родительская проверка не заменит официальную

Родительская проверка не заменяет официальную, если требуется техническая экспертиза систем или документы ограниченного доступа. Визуальный осмотр даёт косвенные признаки, не более.

• Проверка сигнализации и оповещения. Работоспособность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения подтверждают регламентные испытания, а не целый вид извещателя. Родителю доступен только вопрос о дате последней проверки^[4].
• Категорирование объекта. Категорию присваивает комиссия с участием органов безопасности, Росгвардии и МЧС^[2]. Не согласны с категорией — обращение идёт в вышестоящий орган и территориальный орган безопасности, а не к директору.
• Паспорт безопасности. Документ имеет гриф «Для служебного пользования» и на руки родителю не выдаётся^[2]. Доступны только сведения о наличии и категории.
• Состояние электропроводки и конструкций. Скрытые дефекты выявляют инструментально, при обследовании специалистами. Запах горелой изоляции или искрящая розетка — повод для немедленного обращения, а не для самостоятельной оценки.
• Гигиенические нормативы. Освещённость, шум и микроклимат измеряют приборами по СанПиН 1.2.3685-21^[10]. «Душно и темно» превращается в нарушение только после замеров Роспотребнадзора.
• Дети с ОВЗ. Доступность среды и особые условия обучения оценивают по заключению психолого-медико-педагогической комиссии и требованиям к условиям обучения, а не по субъективному впечатлению от пандуса.

Нормы сверены в январе 2026 года: действуют требования к антитеррористической защищённости объектов Минпросвещения 2019 года, правила противопожарного режима 2020 года и СП 2.4.3648-20 — последние до 1 января 2027 года^[2][3][4].

Частые вопросы

Обязана ли школа показывать родителям паспорт безопасности?

Нет: паспорт безопасности объекта имеет гриф «Для служебного пользования», и выдача копии посторонним лицам не предусмотрена^[2]. Родитель вправе получить сведения о присвоенной категории объекта и о наличии актуализированного паспорта. Отказ показать сам документ — соблюдение нормы, а не сокрытие информации.

Как проверить безопасность школы через Госуслуги?

Через Госуслуги проверяется не школа, а история надзора и статус жалобы. Порядок такой: 1) найдите ИНН школы на её сайте; 2) посмотрите проверки в едином реестре контрольных мероприятий^[7]; 3) при выявленном нарушении подайте обращение или жалобу через сервис досудебного обжалования на портале.

Как часто в школе должны проводиться учения по эвакуации?

Практические тренировки в организациях с массовым пребыванием людей проводятся не реже 1 раза в полугодие^[4]. Спрашивать нужно дату последней тренировки и её формат: полный вывод учащихся или инструктаж на бумаге. Расхождение между «учения были» и датой в журнале — сигнал.

Что означает QR-код на входе в школу?

QR-код — инструмент идентификации и пропуска: он фиксирует вход и выход. Уровень пожарной, антитеррористической и санитарной защищённости он не отражает. В московских школах, подключённых к МЭШ, похожую задачу решает сервис «Проход и питание» — по описанию сервиса, 2025.

Проверяет ли Kaspersky Safe Kids безопасность школы?

Нет: это продукт цифрового родительского контроля устройства ребёнка — по официальному описанию продукта, 2025. Он не оценивает охрану, эвакуационные пути и готовность персонала к первой помощи. Физическая безопасность школы проверяется реестрами надзорных органов, осмотром здания и вопросами администрации.

Как научить ребёнка действовать при ЧС в школе самостоятельно?

Ребёнку нужны три коротких алгоритма, а не лекция. При сигнале тревоги: оставить вещи, идти с классом к своему выходу, не возвращаться в кабинет. При травме: сказать взрослому сразу, даже если «ничего страшного». При появлении постороннего или бесхозного предмета: не трогать, отойти, сообщить педагогу или охране. Проговаривайте маршрут выхода дома — раз в полугодие, после школьной тренировки.

Что будет, если не заявить о происшествии в течение 30 суток?

Если не заявить о конфликте или травме в течение 30 суток, запись видеонаблюдения может быть уничтожена: срок хранения на объектах 1–3 категорий — не менее 30 суток^[2]. Без записи разбор строится на объяснениях сторон. Поэтому обращение к директору фиксируется письменно и в дату инцидента.

[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 28 ч. 6, ст. 41 ч. 11, ст. 48 ч. 1), 2012, действующая редакция.

[2] Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», 2019.

[3] Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении СП 2.4.3648-20 “Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи”», 2020.

[4] Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (п. 5, п. 9), 2020.

[5] Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам», 2020.

[6] Приказ Минздрава России от 03.05.2024 № 220н «Об утверждении порядка обучения по оказанию первой помощи», 2024.

[7] Постановление Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий», 2021.

[8] Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ст. 12), 2006.

[9] Указ Президента РФ от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», 2010.

[10] Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 “Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания”», 2021.

[11] Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», 2022, действующая редакция; Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 2020.