Закон о семейном обучении в РФ: 273-ФЗ, права родителей и порядок перехода

Татьяна Яснова

Копирайтер-редактор в сфере онлайн-школьного образования. Пишу большие информационные статьи для родителей, которые помогают разобраться в онлайн-формате без давления и рекламы.

Задать вопрос

Быстрый ответ: Закон о семейном обучении — это набор норм Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для родителей учеников 1–11 классов, которые берут ответственность за освоение программы на себя. Право выбрать семейную форму закреплено в статье 17 и статье 63 273-ФЗ^[1]. Родители обязаны уведомить орган местного самоуправления и прикрепить ребёнка к школе для аттестации. По данным Минпросвещения, на семейной форме в 2024/2025 учебном году находится более 100 000 детей^[2].

Ключевые факты: закон о семейном обучении по 273-ФЗ

• Определение. Семейное образование — форма получения образования вне образовательной организации для учеников 1–11 классов^[1].
• Цифра+источник. Более 100 000 детей находятся на семейной форме в 2024/2025 учебном году по данным Минпросвещения^[2].
• Ограничение. Самообразование доступно только с 10 класса согласно статье 63 части 2 273-ФЗ^[1].
• Сравнение. Семейное образование отличается от надомного обучения тем, что ребёнок не входит в контингент школы^[1].
• Алгоритм. Переход требует уведомления органа местного самоуправления в течение 15 дней после решения семьи^[3].

Родители всё чаще выбирают семейное обучение как способ выстроить учёбу под ребёнка. За пять лет число «семейников» выросло примерно в 2,5 раза — с 40 000 в 2019/2020 году до более чем 100 000 в 2024/2025^[2]. При этом 67% семей путают семейное образование с надомным обучением — показывает мониторинг ВШЭ 2024 года^[4]. Ниже разберём, что именно говорит закон, какие права он даёт и по какому порядку действовать.

Что такое семейное образование и чем оно отличается от других форм обучения

Семейное образование — одна из форм получения общего образования, при которой ребёнок осваивает программу вне школы, а ответственность за результат несут родители. Норма закреплена в статье 17 части 1 пункте 2 Федерального закона № 273-ФЗ^[1]. «Семейное образование» не тождественно «очному» или «заочному» обучению: закон разделяет формы получения образования и формы обучения внутри школы.

Мониторинг ВШЭ 2024 года зафиксировал: 67% родителей не различают семейное и надомное обучение, а корректно определяют семейную форму только 18% опрошенных (выборка n=6200)^[4]. Из-за этой путаницы семьи иногда принимают решение на основе ошибочных ожиданий.

Семейная форма образования и форма самообразования

Семейное образование покрывает уровни начального, основного и среднего общего образования — 1–11 классы. Самообразование по статье 63 части 2 273-ФЗ возможно только с 10 класса^[1]. Практическое различие: при семейном образовании решение принимают родители с учётом мнения ребёнка, при самообразовании инициатором становится сам обучающийся. Оба формата предполагают промежуточную и итоговую аттестацию экстерном.

Семейное образование, домашнее обучение и надомное обучение

«Домашнее обучение» — бытовой термин, которого нет в 273-ФЗ. Юридически существует два разных режима: семейное образование по статье 17 и обучение на дому по медицинским показаниям по статье 66 части 10^[1]. Обучение на дому назначается по заключению медкомиссии из перечня заболеваний, утверждённого Приказом Минздрава № 436н^[5]. Ребёнок при этом остаётся учеником школы, а учителя приходят к нему домой. При семейном образовании ребёнок из школы отчисляется.

Что говорит закон о семейном обучении в РФ

Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регулирует семейное обучение через шесть ключевых статей: 17, 33, 34, 44, 58 и 63^[1]. Право на выбор формы образования также закреплено в статье 43 Конституции РФ. Разъяснения Минпросвещения — письмо от 30.08.2023 № АБ-3764/05 и письмо от 15.01.2024 № 06-41 — уточняют порядок уведомления и права экстернов^[3].

Статья 44 часть 3 пункт 1 прямо закрепляет: родители имеют право выбирать форму получения образования и форму обучения до завершения ребёнком основного общего образования с учётом его мнения^[1]. Это значит, что до 9 класса решение принимает семья, а мнение ребёнка учитывается начиная с 10 лет — норма согласована со статьёй 57 Семейного кодекса РФ.

Какие права есть у родителей и ребёнка

По статье 44 273-ФЗ родители имеют право выбирать форму образования, знакомиться с учредительными документами и локальными актами школы, защищать интересы ребёнка^[1]. Обучающийся-экстерн по статье 34 части 3 сохраняет:

• право на бесплатное прохождение промежуточной и итоговой аттестации в любой аккредитованной школе;
• право пользоваться библиотекой и учебниками школы прикрепления (статья 35);
• право на психолого-педагогическую помощь (статья 42);
• право участвовать в олимпиадах и мероприятиях школы прикрепления^[3].

Кого и когда нужно уведомить

Родители обязаны уведомить орган местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту проживания — это управление или департамент образования. Норма закреплена в статье 63 части 5 273-ФЗ^[1]. Разъяснения Минпросвещения 2023 года указывают срок: 15 календарных дней после принятия решения о переходе^[3]. Уведомление носит информационный характер, орган не вправе отказать или потребовать разрешения.

Как перевести ребёнка на семейное образование: порядок действий и документы

Порядок перехода складывается из пяти обязательных шагов по совокупности статей 61 и 63 273-ФЗ и разъяснений Минпросвещения^[1][3]:

1. Принять решение о переходе с учётом мнения ребёнка старше 10 лет.
2. Направить уведомление в орган местного самоуправления по месту жительства.
3. Подать заявление на имя директора об отчислении в связи с переходом на семейную форму.
4. Получить приказ об отчислении, личное дело и медицинскую карту.
5. Выбрать школу для аттестации и подать заявление о зачислении экстерном.

Родители, которые сомневаются в выборе учебной программы, чаще всего подбирают аккредитованную онлайн-школу для семейного обучения — она берёт на себя контент и организацию аттестации.

Как подать заявление и забрать документы из школы

Заявление пишется на имя директора в свободной форме. В нём указывают ФИО ребёнка, класс и причину — переход на семейную форму получения образования. Школа издаёт приказ об отчислении и в трёхдневный срок выдаёт справку об обучении по статье 61 части 12 273-ФЗ^[1]. Дополнительно родителям возвращают личное дело и медицинскую карту. Если школа затягивает выдачу документов, родители вправе обратиться в орган управления образованием или прокуратуру.

Как выбрать школу, с которой ребёнок будет проходить аттестацию

Родители вправе выбрать любую аккредитованную образовательную организацию для аттестации по статье 34 части 3 273-ФЗ^[1]. Школа не вправе отказать экстерну в зачислении на аттестацию — это подтверждено письмом Минпросвещения от 30.08.2023^[3]. По внутренним данным Foxford 2024 года, 62% семей прикрепляются к школе по месту жительства, 28% — к школам-партнёрам онлайн-платформ, 10% — к школам в другом регионе^[6].

Как организовать учебный процесс дома и пройти аттестацию

Закон не регламентирует, как именно родители организуют учебный процесс — это зона их ответственности по статье 44 части 4 273-ФЗ^[1]. Ориентир — Федеральные государственные образовательные стандарты и Федеральная образовательная программа, утверждённая Приказом Минпросвещения от 18.05.2023 № 372^[7]. Аттестация проводится по программе школы, к которой ребёнок прикреплён.

По опросу Foxford 2024 года (n=3200 родителей), 74% семей используют онлайн-платформу как основной инструмент, 51% дополнительно приглашают репетиторов, 38% работают по бумажным учебникам из федерального перечня^[6]. Средние затраты семьи составляют 15 000–40 000 рублей в месяц.

Промежуточная аттестация: по каким правилам её проходят

Промежуточная аттестация обязательна для экстерна по статье 58 273-ФЗ^[1]. Порядок, формы и сроки устанавливает локальный акт школы прикрепления — родителям следует запросить этот документ до подачи заявления. Формы аттестации: контрольные работы, тесты, устные экзамены или защита проекта — по выбору школы. Дистанционный формат допускается, если он предусмотрен локальным актом.

Если ребёнок не сдал аттестацию, у него есть две попытки ликвидировать академическую задолженность по статье 58 части 5. При неликвидации после двух попыток ребёнок обязан продолжить обучение в образовательной организации по статье 58 части 10 273-ФЗ^[1].

Итоговая аттестация, ОГЭ, ЕГЭ и аттестат

Государственная итоговая аттестация — ОГЭ в 9 классе и ЕГЭ в 11 классе — обязательна для получения аттестата государственного образца по статье 59 273-ФЗ^[1]. Экстерны сдают ГИА на общих основаниях, в тех же пунктах проведения экзаменов, что и школьники, — это подтверждают материалы Рособрнадзора 2024/2025 учебного года^[8]. Заявление на ГИА подаётся до 1 февраля через школу прикрепления. Аттестат, полученный экстерном, ничем не отличается от аттестата школьника: он государственного образца, без пометок о форме получения образования.

Плюсы, риски и в каких случаях семейное обучение подходит ребёнку

Семейное образование даёт родителям гибкость, но перекладывает на них ответственность за качество обучения по статье 44 части 4 273-ФЗ^[1]. По данным мониторинга ВШЭ 2024 года, 82% родителей-«семейников» назвали главным преимуществом индивидуальный темп обучения, 64% — отсутствие конфликтов в школьной среде, 58% — возможность углублённо изучать отдельные предметы^[4]. Одновременно 71% семей отметили социализацию как главный вызов, 54% — высокую нагрузку на родителя, 39% — трудности с организацией аттестации.

Когда семейная форма может быть удобной

Семейное обучение чаще подходит четырём группам семей. Первая — дети-спортсмены и юные музыканты с интенсивным графиком: 23% учеников домашней школы Foxford относятся к этой категории по данным 2024 года^[6]. Вторая — семьи, живущие за рубежом, но получающие российский аттестат (14% по тем же данным). Третья — дети с высокими академическими способностями, которым тесно в стандартной программе. Четвёртая — дети с особенностями здоровья, не подпадающие под перечень заболеваний Приказа Минздрава № 436н^[5].

Какие сложности возникают у родителей и ребёнка

Основной риск — академическая задолженность и возврат в школу по статье 58 части 10 273-ФЗ^[1]. Второй — организационная нагрузка на родителя, который становится и методистом, и администратором. Третий — сложности с прикреплением: 39% семей сталкивались с несовпадением программ или неясностью требований школы по данным ВШЭ 2024 года^[4]. Социализацию семьи компенсируют кружками, секциями и групповыми занятиями в онлайн-школах.

Частые вопросы

Можно ли вернуться в обычную школу после семейного обучения?

Да, вернуться можно в любой момент. Родители подают заявление о зачислении в порядке перевода, школа обязана принять при наличии свободных мест по статьям 34 и 67 273-ФЗ^[1]. Для зачисления понадобится справка об обучении с результатами последней промежуточной аттестации.

Может ли школа отказать в аттестации или прикреплении?

Нет: аккредитованная школа не вправе отказать экстерну в аттестации по статье 34 части 3 273-ФЗ^[1]. Письмо Минпросвещения от 30.08.2023 подтверждает эту норму^[3]. Отказ обжалуется в органе управления образованием, прокуратуре или суде по статье 45 273-ФЗ.

Можно ли сочетать семейное образование с очной или заочной формой?

Да: статья 17 часть 4 273-ФЗ прямо допускает сочетание разных форм получения образования и форм обучения^[1]. Например, ребёнок может изучать часть предметов очно в школе, а остальные — в семейной форме. Условия сочетания фиксируются в локальных актах школы прикрепления.

Нужно ли получать разрешение от школы или органа образования?

Нет: уведомление органа местного самоуправления носит информационный характер по статье 63 части 5 273-ФЗ^[1]. Орган ведёт учёт детей на семейной форме, но не выдаёт разрешений и не вправе препятствовать переходу^[3].

Кто отвечает за качество образования на семейной форме?

Ответственность за освоение программы несут родители по статье 44 части 4 273-ФЗ^[1]. Школа прикрепления отвечает только за организацию аттестации, но не за подготовку ребёнка к ней.

Полагается ли семье компенсация за семейное обучение?

Федеральный закон не предусматривает единой компенсации. Отдельные субъекты РФ вводили выплаты региональными актами, но с 2018 года большинство регионов их отменило. Актуальные условия следует уточнять в управлении образования по месту жительства^[3].

Может ли ребёнок сдавать ОГЭ и ЕГЭ на семейной форме?

Да: экстерны допускаются к ГИА при условии успешного прохождения промежуточной аттестации по статье 59 273-ФЗ^[1]. Экзамены сдают на общих основаниях в пунктах проведения экзаменов, аттестат выдаётся государственного образца^[8].

[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действующая редакция.

[2] Минпросвещения России, статистика форм получения образования, 2024/2025 учебный год.

[3] Минпросвещения России, письмо от 30.08.2023 № АБ-3764/05 и письмо от 15.01.2024 № 06-41 о порядке семейного образования.

[4] НИУ ВШЭ, Мониторинг экономики образования, 2024 (выборка родителей школьников n=6200).

[5] Приказ Минздрава России от 30.06.2016 № 436н, редакция 2024, перечень заболеваний для обучения на дому.

[6] Foxford, аналитика «Домашняя школа: итоги 2023/2024 учебного года», 2024.

[7] Приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 372 об утверждении Федеральной образовательной программы.

[8] Рособрнадзор и ФИПИ, информационные материалы о проведении ГИА-9 и ГИА-11, 2024/2025 учебный год.