Запрет телефонов в школе: что говорит закон и можно ли пользоваться смартфоном на уроках

Татьяна Яснова

Копирайтер-редактор в сфере онлайн-школьного образования. Пишу большие информационные статьи для родителей, которые помогают разобраться в онлайн-формате без давления и рекламы.

Задать вопрос

Быстрый ответ: Запрет телефонов в школе — это прямая норма Федерального закона от 19.12.2023 № 610-ФЗ для учеников 1–11 классов и их родителей. Закон запрещает использовать средства связи во время учебных занятий во всех организациях общего образования с 1 сентября 2024 года^[1]. Исключение — угроза жизни или здоровью и иные экстренные случаи. Хранение выключенного телефона в портфеле нарушением не считается. Учитель вправе сделать замечание, но принудительно изымать устройство не может.

Ключевые факты: запрет телефонов в школе по закону 610-ФЗ

• Определение. Запрет телефонов в школе — это норма ст. 43 ФЗ-273, запрещающая ученикам использовать средства связи во время учебных занятий.
• Цифра+источник. Закон вступил в силу 1 сентября 2024 года на основании ФЗ от 19.12.2023 № 610-ФЗ^[1].
• Ограничение. Запрет не действует при угрозе жизни или здоровью обучающихся и работников организации.
• Сравнение. Норма отличается от рекомендаций 2019 года тем, что устанавливает прямой федеральный запрет, а не совет ограничивать использование.
• Алгоритм. Ученик убирает телефон до начала урока, при нарушении учитель делает устное замечание и фиксирует случай.

Родители массово спрашивают, что изменилось в 2024–2025 годах и как теперь общаться с ребёнком в течение учебного дня. Федеральный закон № 610-ФЗ прямо запрещает использование средств связи на уроках в организациях общего образования России^[1]. По данным ВЦИОМ, в октябре 2024 года такой запрет поддержали 82% россиян и 79% родителей школьников^[2]. Ниже разбираем норму по шагам: где заканчивается запрет, что вправе учитель и как действовать родителю.

Что изменил новый закон о телефонах в школах

Новый закон о телефонах в школе — это Федеральный закон от 19.12.2023 № 610-ФЗ, внёсший поправку в ст. 43 ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации». Норма запрещает обучающимся использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий, за исключением случаев возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, иных экстренных случаев^[1].

До 2024 года запрет носил рекомендательный характер: изменения 2019 года по ФЗ № 411-ФЗ говорили только об «охране здоровья». Теперь формулировка прямая и обязательная для всех школ страны.

Кого касается запрет и в каких школах он действует

Запрет распространяется на все организации, реализующие программы начального общего, основного общего и среднего общего образования — 1–11 классы^[1]. Норма касается и государственных школ, и частных с государственной аккредитацией. Колледжи и вузы под действие закона не попадают.

Что именно считается использованием телефона во время учебы

Минпросвещения России в разъяснении 2024 года уточнило: «использованием» считается любая активация экрана — звонки, сообщения, интернет, фото и видео, игры, прослушивание аудио^[3]. Хранение выключенного смартфона в портфеле или кармане нарушением не является. Телефон у ученика может находиться при себе — главное, чтобы он не активировался на уроке.

Можно ли пользоваться телефоном на уроках и на переменах

Пользоваться телефоном на уроке нельзя — это прямое требование ФЗ-610. На перемене федеральный закон не запрещает использование смартфона, но каждой школе разрешено ввести свои ограничения локальным актом. По данным мониторинга НИУ ВШЭ в 2024 году, 42% российских школ к началу 2024/25 учебного года распространили запрет и на перемены^[4].

Планшет, выданный школой как электронное средство обучения, под запрет не попадает: он используется по указанию педагога в рамках программы.

Исключения: экстренные случаи, угроза жизни и связь с родителями

Единственное прямое исключение закона — «случаи возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, иные экстренные случаи»^[1]. Минпросвещения в разъяснении 2024 года относит сюда пожар, стихийное бедствие, террористическую угрозу, резкое ухудшение здоровья, звонок в службу 112^[3]. Обычная просьба родителей «позвонить после урока» под исключение не подпадает.

Если родителю нужно срочно связаться с ребёнком, рекомендованный порядок — звонок через приёмную школы или классного руководителя. По данным ВЦИОМ, 2024, о такой возможности знают 67% родителей, но пользовались ей только 23%^[2].

Может ли учитель забрать телефон и что школе делать нельзя

Учитель не вправе принудительно изымать телефон у ученика. Смартфон — частная собственность, защищённая ст. 209 ГК РФ. Педагог может сделать устное замечание, потребовать убрать устройство и зафиксировать нарушение — это подтвердил Рособрнадзор в информационном письме 2024 года^[5].

Школа вправе организовать добровольную сдачу телефонов в специальные ячейки перед уроком, если это закреплено локальным актом и есть письменное согласие родителей. По данным ВШЭ, 2024, боксы для хранения установлены в 34% школ, и в 89% случаев сдача добровольная^[4]. Забирать устройство до конца учебного дня «в наказание» школа не может — это выходит за пределы её полномочий.

Что грозит ученику за нарушение запрета

Меры дисциплинарного взыскания по ст. 43 ФЗ-273 — замечание, выговор, отчисление. Отчисление применяется только к обучающимся старше 15 лет и только за неоднократные грубые нарушения. К ученикам 1–4 классов и школьникам с ОВЗ дисциплинарные меры не применяются^[1].

По данным исследования РАНХиГС за I семестр 2024/25 учебного года, 91% нарушений закончились устным замечанием, 7% — вызовом родителей, 2% — выговором. Случаев отчисления за телефон не зафиксировано^[6].

Что делать родителям, если правила школы кажутся спорными

Родители имеют право ознакомиться с Правилами внутреннего распорядка обучающихся по ст. 44 ФЗ-273 и участвовать в их обсуждении через управляющий совет. По данным ВЦИОМ, 2024, эти правила прочитали только 41% родителей школьников^[2]. Если школа применяет запрет чрезмерно широко — например, изымает телефоны принудительно — есть чёткий порядок действий:

1. Обратиться к директору с письменной жалобой.
2. Направить обращение в управляющий совет школы.
3. Подать жалобу в региональный орган управления образованием или Рособрнадзор.
4. При нарушении имущественных прав — обратиться в прокуратуру.

Если конфликт вокруг телефонов и школьных правил становится постоянным фоном учёбы, часть родителей рассматривает альтернативные форматы — например, онлайн-обучение с индивидуальной программой и куратором. Это не универсальное решение, но рабочий вариант для семей, где ребёнку сложно вписаться в жёсткие школьные правила.

Частые вопросы

С какого года действует запрет телефонов в школе?

Запрет действует с 1 сентября 2024 года на основании Федерального закона от 19.12.2023 № 610-ФЗ^[1]. Норма закреплена в ст. 43 ФЗ-273 «Об образовании в Российской Федерации» и распространяется на все школы страны.

Можно ли пользоваться телефоном на перемене по закону?

Да, если школа не установила своих ограничений: федеральный запрет касается только времени проведения учебных занятий. Каждая школа вправе локальным актом распространить правило и на перемены — по данным ВШЭ, 2024, так поступили 42% организаций^[4].

Может ли учитель забрать телефон у ученика?

Нет: принудительно изымать смартфон учитель не вправе, устройство защищено ст. 209 ГК РФ как частная собственность. Педагог может сделать замечание и потребовать убрать телефон, при отказе — зафиксировать нарушение и передать администрации^[5].

Что считается экстренным случаем по закону?

Экстренные случаи — это пожар, стихийное бедствие, террористическая угроза, резкое ухудшение здоровья, вызов службы 112^[3]. Обычное желание позвонить родителям или посмотреть время под исключение не попадает.

Что грозит школьнику за телефон на уроке?

Если не убрать телефон, наступает дисциплинарная ответственность: замечание, выговор или отчисление для учеников старше 15 лет. На практике 91% нарушений в 2024/25 учебном году закончились устным замечанием^[6].

Как родителям связаться с ребёнком во время уроков?

Минпросвещения рекомендует звонить через приёмную школы или классного руководителя^[3]. Такой порядок не ограничивает право на связь, а является организационной мерой на время учебных занятий.

Распространяется ли запрет на планшеты и умные часы?

Запрет касается любых средств подвижной радиотелефонной связи, включая смарт-часы с функцией звонков. Планшет, выданный школой в образовательных целях, используется по указанию учителя и под норму запрета не подпадает^[3].

[1] Федеральный закон от 19.12.2023 № 610-ФЗ «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»», действующая редакция.

[2] ВЦИОМ, аналитический обзор «Отношение россиян к запрету мобильных телефонов в школах», октябрь 2024.

[3] Минпросвещения России, информационно-разъяснительное письмо о порядке применения запрета на использование средств связи в общеобразовательных организациях, 2024.

[4] НИУ ВШЭ, аналитический доклад «Образование в цифрах: 2024», мониторинг готовности школ, 2024.

[5] Рособрнадзор, информационное письмо «О недопустимости принудительного изъятия средств связи у обучающихся», 2024.

[6] РАНХиГС, рабочий доклад «Влияние запрета мобильных устройств на учебную дисциплину и успеваемость», 2024.