Доверенность на выезд ребёнка за границу: когда нужна, как оформить и сколько стоит

Татьяна Яснова

Пишу и редактирую материалы о школьном образовании, семейном обучении, поступлении и выборе образовательных программ. Стараюсь объяснять сложные вопросы простым и понятным языком, опираясь на актуальные нормативные документы и экспертные материалы.

Задать вопрос

Быстрый ответ: Доверенность на выезд ребёнка за границу — это нотариально удостоверенное согласие родителя для несовершеннолетнего, который едет из России без сопровождения родителей или иных законных представителей. Такое согласие требуется по статье 20 Федерального закона № 114-ФЗ, и в нём указывают срок выезда и государства поездки^[1]. При выезде с матерью или отцом российский закон согласия второго родителя не требует. Нотариальный тариф за удостоверение составляет 100 рублей по статье 333.24 Налогового кодекса РФ^[3], к нему добавляется региональная плата за услуги нотариуса^[2].

Ключевые факты: согласие на выезд несовершеннолетнего из России

• Правильное название документа. Закон называет этот документ нотариально оформленным согласием на выезд несовершеннолетнего, а не доверенностью^[1].
• Сколько платить нотариусу. Федеральный нотариальный тариф за удостоверение согласия — 100 рублей по статье 333.24 Налогового кодекса РФ^[3].
• Запрет второго родителя не обойти. Заявление о несогласии на выезд снимается только в судебном порядке по статье 21 Федерального закона № 114-ФЗ^[1].
• Поездка с мамой или папой. Выезд с одним из родителей отличается от выезда с бабушкой тем, что во втором случае согласие обязательно^[1].
• С чего начать. Определите сценарий поездки, затем соберите паспорта, свидетельство о рождении и данные сопровождающего для нотариуса.

Родители чаще всего спрашивают об этом документе за неделю до вылета — когда ребёнок уже собран, а путёвка оплачена. Порядок выезда несовершеннолетних граждан России установлен статьёй 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ: она различает поездку в сопровождении законных представителей и поездку без них^[1].

Половина советов в интернете при этом противоречит друг другу: кто-то пишет «нужно всегда», кто-то — «не нужно никогда». Остальные требования — визовые и въездные — устанавливают принимающие государства и консульства, а не российский пограничный контроль.

Нужна ли доверенность на выезд ребёнка за границу с одним из родителей

Доверенность на выезд ребёнка за границу с матерью или отцом по российскому закону не требуется, если второй родитель не заявил о несогласии. Статья 20 Федерального закона № 114-ФЗ формулирует обязанность оформить нотариальное согласие только для случая, когда ребёнок выезжает без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей^[1].

Здесь и кроется главное недоразумение темы. Пограничный наряд ФСБ России на выезде не спрашивает разрешение папы, если мама летит вместе с ребёнком и предъявляет документы, подтверждающие родство.

Но есть вторая сторона границы. Консульства ряда государств при оформлении визы могут требовать согласие обоих родителей даже для поездки с одним из них — это правило страны назначения, и проверять его нужно у консульства конкретного государства, а не в российском законе.

Ещё одна путаница — в самом слове. Доверенность по статье 185 Гражданского кодекса РФ — уполномочие на совершение сделок от чужого имени^[4]. Документ на поездку ребёнка юридически называется иначе, и при записи к нотариусу лучше просить «согласие на выезд несовершеннолетнего»: так вас поймут быстрее.

Когда доверенность обязательна: выезд с бабушкой, тренером или самостоятельно

Нотариальное согласие обязательно во всех случаях, когда несовершеннолетний покидает Россию без родителей и других законных представителей. Сценариев тут четыре: поездка с родственником, поездка с тренером или педагогом в составе группы, поездка с семьёй друзей и самостоятельный перелёт^[1].

Согласие должно содержать срок выезда и государство или государства, которые ребёнок намерен посетить^[1]. Перечень стран — не формальность: если ребёнок въезжает в страну, которой в тексте нет, принимающая сторона вправе отказать во въезде или в выдаче визы.

Согласие от второго родителя и перекрёстная доверенность супругов

Согласие от второго родителя на выезд ребёнка за границу — документ добровольный по российскому закону, но полезный на практике. Родители, которые ездят с ребёнком по очереди, часто оформляют два встречных документа сразу: мама даёт согласие на поездки с папой, папа — на поездки с мамой. Такую пару документов и называют «перекрёстной доверенностью».

Зачем это нужно, если 114-ФЗ такого не требует? Ради спокойствия на визовом собеседовании и на границе принимающей стороны. Оба родителя вправе действовать в интересах ребёнка на равных основаниях — так следует из статей 61 и 64 Семейного кодекса РФ^[5].

Доверенность при выезде без сопровождения родителей

Для поездки с бабушкой достаточно согласия хотя бы одного из родителей — второй подписываться не обязан^[1]. Вариант «доверенность на выезд ребёнка за границу без родителей с бабушкой от одного родителя» полностью рабочий.

Что берёт с собой сопровождающий:

• свой паспорт — тот, по которому он сам пересекает границу;
• оригинал нотариального согласия, а не копию;
• загранпаспорт ребёнка для стран, куда он требуется;
• свидетельство о рождении ребёнка — подтверждает родство родителя, подписавшего согласие;
• документы, подтверждающие полномочия, если ребёнок под опекой^[6].

Не путать: опекун и попечитель — законные представители ребёнка, поэтому при поездке с ними согласие биологических родителей не оформляется^[6].

Как оформить доверенность на выезд ребёнка за границу у нотариуса

Оформить доверенность на выезд ребёнка за границу без родителей можно только у нотариуса: другой орган такой документ не удостоверяет. Портал государственных услуг сам согласие не выдаёт — через сервисы нотариата доступна проверка уже готового документа^[2].

1. Определите сценарий поездки: с кем едет ребёнок и в какие государства.
2. Соберите документы — паспорт родителя, свидетельство о рождении, загранпаспорт ребёнка при наличии, паспортные данные сопровождающего.
3. Выберите формат: личный визит к нотариусу или дистанционное нотариальное действие^[2].
4. Согласуйте текст: срок поездки, перечень стран, полномочия сопровождающего.
5. Оплатите нотариальный тариф и плату за услуги правового и технического характера^[3].
6. Получите удостоверённое согласие и проверьте его по QR-коду в реестре нотариата^[2].

Список документов для нотариуса

Нотариусу нужны паспорт родителя, свидетельство о рождении ребёнка и точные данные о поездке. Загранпаспорт ребёнка полезно взять с собой: из него переносят серию, номер и латинское написание имени — так в согласии и в паспорте данные совпадут буква в букву.

Данные сопровождающего лучше присылать нотариусу заранее в виде фотографии страницы паспорта. Ошибка в одной цифре — и документ придётся переделывать вместе с оплатой.

Срок действия и содержание доверенности

Срок выезда определяет сам родитель в тексте согласия, а перечень государств можно указать не один^[1]. Количество поездок внутри указанного периода закон не ограничивает — миф про «одна страна, одна поездка» не подтверждается статьёй 20 Федерального закона № 114-ФЗ^[1].

Действие согласия прекращается с 18-летием ребёнка, даже если в документе стоит более поздняя дата: совершеннолетие наступает по статье 21 Гражданского кодекса РФ, и несовершеннолетнего как объекта согласия больше нет^[4].

Родитель, который живёт в другом городе или за границей, может удостоверить согласие у любого нотариуса России — дистанционные нотариальные действия и передача документов по каналам единой информационной системы нотариата предусмотрены Основами законодательства о нотариате^[2]. Личная встреча обоих родителей у одного нотариуса не нужна.

Сколько стоит доверенность на выезд ребёнка за границу

Стоимость доверенности на выезд ребёнка за границу без родителей складывается из двух частей: федерального тарифа и региональной платы за услуги нотариуса. Федеральная часть фиксирована — 100 рублей за удостоверение согласия по пункту 1 статьи 333.24 Налогового кодекса РФ^[3].

Вторая часть — плата за услуги правового и технического характера. Её размер устанавливает нотариальная палата субъекта России ежегодно, и по регионам он различается^[2]. Единой цифры «цена по стране» поэтому не существует, а суммы в статьях конкурентов устаревают в январе.

Стоимость согласия на бабушку и на тренера не различается: тариф зависит от нотариального действия, а не от того, кто указан сопровождающим. Один документ на двоих детей обычно тоже возможен, но формат лучше уточнить у нотариуса заранее.

Про перевод спрашивают отдельно. Российскому пограничнику перевод не нужен — документ на русском языке. Требования принимающей стороны, например для поездки в Турцию, проверяются у консульства конкретного государства: единого правила для всех направлений нет.

Образец и шаблон доверенности на выезд ребёнка

Шаблон доверенности на выезд ребёнка за границу нотариус готовит сам, а родителю нужно проверить пять обязательных смысловых блоков. Скачанный из интернета образец без нотариального удостоверения юридической силы не имеет — по статье 20 Федерального закона № 114-ФЗ согласие должно быть нотариально оформленным^[1].

Что должно быть в тексте:

1. данные родителя, который даёт согласие, — фамилия, имя, отчество, паспорт, адрес;
2. данные ребёнка — включая свидетельство о рождении и загранпаспорт;
3. данные сопровождающего лица — паспорт и степень родства, если она есть;
4. перечень государств поездки^[1];
5. срок выезда — конкретные даты или период^[1].

Дальше идут полномочия сопровождающего: представлять интересы ребёнка при пересечении границы, при обращении за медицинской помощью, при оформлении обратных билетов. Формулировки в этой части нотариусы дают шире или уже — просите разъяснить каждую строку до подписания.

Перед поездкой сделайте скан или фотографию готового согласия и отправьте её сопровождающему и себе в мессенджер. Оригинал остаётся у того, кто едет с ребёнком, но копия в телефоне выручает при спорах и потерях.

Особые случаи: Абхазия, Беларусь и безвизовые направления

Доверенность на выезд ребёнка за границу в Абхазию нужна по тому же правилу, что и в любое другое государство: только при поездке без родителей. Въезд граждан России в Абхазию возможен по внутреннему паспорту, а для детей — по свидетельству о рождении с отметкой о гражданстве России либо по заграничному паспорту, согласно соглашению о взаимных безвизовых поездках от 09.09.2009^[8].

С Беларусью логика похожая: граждане России пересекают российско-белорусскую границу по внутреннему паспорту, дети — по свидетельству о рождении. Отдельного согласия для выезда ребёнка в Беларусь по 114-ФЗ не требуется, за исключением всё того же случая — поездки без сопровождения родителей^[1].

Отсутствие визы упрощает въезд, но не отменяет статью 20 Федерального закона № 114-ФЗ: она регулирует выезд из России, а не въезд в страну назначения^[1]. Пограничный контроль ФСБ России проверяет документы именно на нашем выезде, и здесь бабушка без согласия ребёнка не увезёт — ни в Сухум, ни в Минск.

Отдельная формулировка запроса — «доверенность на вывоз ребёнка за границу». Юридически это то же согласие; никакого специального «документа на вывоз» в законе нет.

Когда доверенность не поможет: запрет на выезд и несогласие второго родителя

Доверенность не поможет, если второй родитель официально заявил о несогласии на выезд ребёнка из России. Такое право предусмотрено статьёй 21 Федерального закона № 114-ФЗ, и спор в этом случае разрешается только в судебном порядке^[1].

Заявление о несогласии подаётся в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту жительства или пребывания заявителя либо в пограничный орган ФСБ России — порядок утверждён приказом МВД России от 11.02.2019 № 62^[7]. Данные попадают в систему пограничного контроля, и ребёнка не выпустят.

Миф «оформим новое согласие — старый запрет перестанет действовать» не работает: никакая доверенность от первого родителя не отменяет заявление второго^[1]. Пока суд не снял ограничение, поездка невозможна, а деньги за путёвку остаются проблемой семьи, а не пограничника.

Другие ситуации, в которых документ бесполезен:

• Согласие не подходит, если ребёнок въезжает в государство, которого нет в тексте — принимающая сторона вправе отказать во въезде или в визе^[1].
• Документ не сработает за пределами указанного срока — он действует только внутри заявленного периода^[1].
• Согласие теряет силу с 18-летием ребёнка — оно прекращает действие с наступлением совершеннолетия^[4].
• Согласие родителя не подходит, если ребёнок под опекой — документ оформляет опекун или попечитель как законный представитель^[6].
• Ошибка в данных загранпаспорта делает документ негодным — расхождение с паспортом придётся исправлять у нотариуса заново.

Если ребёнок много ездит — на сборы, олимпиады, к родственникам — школьное расписание становится отдельной головной болью. Часть семей в такой ситуации выбирает дистанционный формат обучения в онлайн-школе, чтобы уроки не привязывали к одному городу.

Частые вопросы о доверенности на выезд ребёнка

Можно ли оформить доверенность на выезд ребёнка через Госуслуги

Нет: согласие на выезд удостоверяет только нотариус, портал государственных услуг такой документ не выдаёт. Дистанционно оформить его можно — Основы законодательства о нотариате предусматривают дистанционные нотариальные действия и передачу документов через единую информационную систему нотариата^[2].

Как проверить подлинность доверенности по QR-коду

Подлинность проверяется через публичный сервис проверки нотариальных документов единой информационной системы нотариата, работающий на основании статьи 34.4 Основ законодательства о нотариате^[2]. Достаточно отсканировать QR-код на бланке телефоном и сверить реквизиты документа с данными реестра.

Сколько стоит нотариальная доверенность на выезд ребёнка за границу

Федеральный нотариальный тариф за удостоверение согласия составляет 100 рублей по пункту 1 статьи 333.24 Налогового кодекса РФ^[3]. К нему добавляется плата за услуги правового и технического характера, которую нотариальная палата субъекта России устанавливает ежегодно^[2], — итоговую сумму уточняйте на сайте палаты своего региона.

Сколько делается доверенность у нотариуса на ребёнка

Удостоверение согласия — однократное нотариальное действие, которое проводится в день обращения при наличии всех документов и согласованного текста. Дополнительное время уходит на проверку данных сопровождающего и загранпаспорта ребёнка, поэтому реквизиты лучше передать нотариусу заранее.

Действует ли доверенность после совершеннолетия ребёнка

Нет: согласие прекращает действие с 18-летием ребёнка, поскольку совершеннолетие наступает по статье 21 Гражданского кодекса РФ^[4]. Более поздний срок в тексте документа ничего не меняет — статья 20 Федерального закона № 114-ФЗ регулирует выезд именно несовершеннолетних^[1].

Нужно ли переводить доверенность на выезд ребёнка за границу

Российскому пограничному контролю перевод не нужен — согласие составлено на русском языке. Требование перевода, апостиля или консульской легализации устанавливает принимающее государство, поэтому его проверяют в консульстве страны въезда до поездки.

Нужна ли доверенность на ребёнка от отца на выезд за границу с матерью

По российскому закону не нужна: статья 20 Федерального закона № 114-ФЗ требует нотариальное согласие только при выезде без сопровождения родителей и иных законных представителей^[1]. Согласие отца может потребовать консульство государства въезда — это его правило, а не норма России.

[1] Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20, 21, действующая редакция.

[2] Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1, ст. 22, 23, 34.4, 44.2, 44.3, действующая редакция.

[3] Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая, ст. 333.24, п. 1, действующая редакция.

[4] Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, ст. 21, 185, действующая редакция.

[5] Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 61, 64, действующая редакция.

[6] Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», действующая редакция.

[7] Приказ МВД России от 11.02.2019 № 62 «Об утверждении Порядка подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».

[8] Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан от 09.09.2009.