Приём детей мигрантов в школу в 2026 году: порядок зачисления, тестирование и документы

Татьяна Яснова

Пишу и редактирую материалы о школьном образовании, семейном обучении, поступлении и выборе образовательных программ. Стараюсь объяснять сложные вопросы простым и понятным языком, опираясь на актуальные нормативные документы и экспертные материалы.

Задать вопрос

Быстрый ответ: Приём детей мигрантов в школу — это процедура зачисления в российскую общеобразовательную организацию для несовершеннолетних иностранных граждан и лиц без гражданства. С 1 апреля 2025 года зачисление возможно при двух условиях: подтверждена законность пребывания ребёнка в России и пройдено тестирование на знание русского языка^[1][2]. Тестирование проводит сама школа, для родителей оно бесплатное^[3]. При отрицательном результате повторная попытка допускается не ранее чем через 3 месяца^[3].

Ключевые факты: приём детей мигрантов в школу в 2026 году

• Что регулирует процедуру. Приём детей иностранных граждан в школу подчиняется статье 78 Федерального закона № 273-ФЗ в редакции, действующей с 1 апреля 2025 года^[2].
• Итоги первой волны. По данным Минпросвещения России, озвученным 24 сентября 2025 года, из примерно 23,6 тыс. поданных заявлений к тестированию допущено около 8,2 тыс., а тест прошли 2 964 ребёнка^[5].
• Без миграционных документов заявление не рассмотрят. Отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания ребёнка и законного представителя в России, закрывает путь к тестированию^[2][9].
• Гражданство ЕАЭС не даёт освобождения. Федеральный закон № 544-ФЗ не устанавливает исключений по признаку гражданства государств — членов ЕАЭС^[1].
• С чего начать. Сначала оформите миграционный учёт и разрешительные документы, затем подавайте заявление через Госуслуги, лично, через МФЦ или по почте^[4].

Родители, приехавшие в Россию, часто узнают о новых требованиях уже в очереди на подачу заявления. Порядок изменился с 1 апреля 2025 года: зачисление в школу возможно только после подтверждения законности пребывания ребёнка в стране и прохождения тестирования на знание русского языка^[1][2]. Правила утверждены федеральным законом, а сама процедура теста — приказом Минпросвещения России от 10.02.2025 № 86^[3].

Что изменилось в приёме детей иностранных граждан в школу с 1 апреля 2025 года

Приём детей мигрантов в школу с 1 апреля 2025 года подчиняется двум новым условиям. Первое — документально подтверждённая законность пребывания ребёнка и его законного представителя на территории России. Второе — тестирование на владение русским языком в объёме, достаточном для освоения общеобразовательной программы^[1][2].

До апреля 2025 года ни языковой проверки, ни отдельной проверки миграционного статуса как условия зачисления федеральный закон не предусматривал. Теперь оба требования встроены в статью 78 Федерального закона № 273-ФЗ^[2].

Хронология изменений выглядит так:

• 28 декабря 2024 года. Принят Федеральный закон № 544-ФЗ о внесении изменений в закон «Об образовании в Российской Федерации»^[1].
• 10 февраля 2025 года. Минпросвещения России утвердило приказом № 86 порядок проведения тестирования на знание русского языка для несовершеннолетних иностранных граждан и лиц без гражданства^[3].
• 1 апреля 2025 года. Изменения вступили в силу и стали применяться к заявлениям о приёме^[1].
• 24 сентября 2025 года. Минпросвещения России озвучило первые итоги приёмной кампании на заседании Комитета Государственной Думы по просвещению^[5].

Цифры первой волны показывают, где ломается процедура: до тестирования дошла меньшая часть заявлений, остальным не хватило документов о законности пребывания^[5]. Главный барьер — не тест, а пакет документов.

Кого закон относит к детям иностранных граждан и лиц без гражданства

Новые требования действуют для несовершеннолетних иностранных граждан и лиц без гражданства. Иностранный гражданин — это лицо, не являющееся гражданином России и имеющее доказательства гражданства другого государства; лицо без гражданства таких доказательств не имеет^[8]. Именно этот статус ребёнка, а не язык семьи или страна рождения, включает процедуру.

Ребёнок с российским гражданством под определение иностранного гражданина не попадает^[8]. Если у ребёнка два гражданства и одно из них российское, он для целей приёма остаётся гражданином России.

Дети граждан государств — членов ЕАЭС имеют равные права на образование, но освобождения от тестирования федеральный закон для них не установил^[1][2]. Распространённое утверждение «дети граждан ЕАЭС тест не сдают» неверно: такого исключения в законе нет, и школа не вправе его придумать. Планируйте процедуру так же, как для любого иностранного гражданина.

Не путать: статус беженца или участника программы переселения меняет набор документов о законности пребывания, но не отменяет требований статьи 78^[2].

Когда ребёнок попадает под обязательное тестирование, а когда нет

Под тестирование попадает ребёнок-иностранец, на которого подано заявление о приёме на обучение по основным общеобразовательным программам — с 1 по 11 класс^[3]. Требование о тестировании при приёме в дошкольные образовательные организации федеральным законом не установлено: детские сады работают по общему порядку приёма^[6]. Ребёнок — гражданин России в процедуру не входит вовсе.

Какие документы нужны для зачисления ребёнка-иностранца в школу

Пакет документов для зачисления ребёнка-иностранца школа проверяет до направления на тестирование. Порядок приёма в школу утверждён приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458, а требование о законности пребывания добавлено статьёй 78 Федерального закона № 273-ФЗ^[2][4].

Что собрать:

1. Заявление о приёме и согласие на обработку персональных данных — обязательно, подаётся законным представителем^[4].
2. Документ, удостоверяющий личность родителя или законного представителя — обязательно.
3. Документ, подтверждающий родство или полномочия законного представителя — обязательно; если выдан за рубежом, нужен нотариально удостоверенный перевод на русский язык^[4].
4. Свидетельство о рождении ребёнка или иной документ, удостоверяющий его личность — обязательно, с переводом при необходимости.
5. Документы о законности пребывания в России — обязательно: миграционный учёт, а также виза, разрешение на временное проживание или вид на жительство в зависимости от статуса^[2][9].
6. Документы об образовании из другой страны — по ситуации, при переходе не в первый класс; нужен перевод, а в ряде случаев апостиль или консульская легализация^[4].
7. Медицинские документы — по ситуации, по требованию школы для организации обучения.

Один недостающий документ останавливает всё. Заявление без подтверждения законности пребывания не рассматривается по существу, и до теста дело не доходит^[2]. По данным Минпросвещения России от 24 сентября 2025 года, именно неполный пакет стал массовой причиной остановки заявлений^[5].

Как проходит тестирование на знание русского языка

Тестирование на знание русского языка проводит сама школа бесплатно для родителей. Порядок процедуры утверждён приказом Минпросвещения России от 10.02.2025 № 86^[3]. Платить за тест частным центрам не нужно: платная процедура при приёме в школу порядком не предусмотрена^[3].

Проверяется одно: владеет ли ребёнок русским языком в объёме, достаточном для освоения программы соответствующего класса^[2]. Отсюда и разный набор заданий для первоклассника и для подростка, поступающего в 9 класс.

Результат оформляется общеобразовательной организацией и становится частью материалов по заявлению^[3]. Положительный результат открывает путь к приказу о зачислении; отрицательный — блокирует зачисление до повторной попытки.

Повторное тестирование допускается не ранее чем через 3 месяца со дня предыдущего^[3]. Утверждение «не сдал — придём через месяц» неверно: трёхмесячную паузу установил приказ, и школа её не сокращает^[3].

Где ребёнок может подготовиться к тесту до подачи заявления

Готовиться разумнее заранее, а не после отказа. Рабочие варианты: курсы русского как иностранного, подготовительные группы при образовательных организациях, занятия с преподавателем РКИ, ежедневная практика чтения и разговора в семье. Федеральной обязанности школы организовать языковые курсы закон не устанавливает — вопрос отнесён к региональным полномочиям, единого механизма по стране нет^[2].

Пошаговый порядок приёма детей мигрантов в школу: восемь шагов

Приём детей мигрантов в школу начинается с миграционных документов, а не с заявления. Последовательность шагов задана статьёй 78 Федерального закона № 273-ФЗ и порядком приёма, утверждённым приказом Минпросвещения России № 458^[2][4].

1. Подтвердите статус. Оформите миграционный учёт и разрешительные документы на ребёнка и на себя^[9].
2. Соберите пакет для школы. Проверьте переводы и легализацию иностранных документов заранее^[4].
3. Подайте заявление. Доступны Госуслуги, личная подача в школу, МФЦ и почта^[4].
4. Дождитесь проверки. Школа сверяет полноту пакета и законность пребывания^[2].
5. Получите направление на тест. Тестирование проводит общеобразовательная организация^[3].
6. Пройдите тестирование. Результат фиксируется по порядку, утверждённому приказом № 86^[3].
7. Положительный результат — приказ о зачислении. Ребёнка распределяют в класс по возрасту и уровню подготовки^[4].
8. Отрицательный результат — отказ. Повторный тест возможен не ранее чем через 3 месяца^[3].

Шаг 1 нельзя перепрыгнуть. Заявление, поданное раньше оформления миграционных документов, вернётся к вам без рассмотрения — и вы потеряете недели.

Когда школа может отказать в приёме ребёнка иностранного гражданина

Отказ в приёме ребёнка иностранного гражданина допустим только по основаниям, закреплённым законом. Их три: непрохождение тестирования, отсутствие документов о законности пребывания и отсутствие свободных мест^[2]. Личное мнение администрации о «сложном ребёнке» основанием не является.

Предельный срок для устранения причин отказа закон не устанавливает: повторная подача возможна после того, как причина устранена^[2].

Как обжаловать отказ и куда обращаться родителям

Попросите отказ в письменной форме с указанием основания — без него жаловаться не на что. Дальше по возрастающей: учредитель школы, региональный орган управления образованием, Рособрнадзор, прокуратура, суд. Обжалуется незаконный отказ, а не сам факт непрохождения теста: результат тестирования оспаривается только через нарушения процедуры, установленной приказом № 86^[3].

Что делать, если ребёнок не сдал тест по русскому языку

Непройденный тест закрывает зачисление минимум на три месяца^[3]. Пауза не означает потерянный год, если использовать её на язык. По данным Минпросвещения России от 24 сентября 2025 года, тест прошли 2 964 ребёнка из примерно 8,2 тыс. допущенных — первая попытка удавалась далеко не всем^[5].

Что делает разницу за эти месяцы: ежедневные занятия русским как иностранным, чтение вслух, устная практика вне семьи, работа с учебной лексикой того класса, в который ребёнок поступает. Языковых классов при школах в единой федеральной модели нет — обязанность их создавать законом не установлена^[2], поэтому уточняйте региональные программы в органе управления образованием.

Родители, которые не хотят терять учебный ритм, параллельно смотрят форматы дистанционного обучения и программы онлайн-школ с очно-заочной аттестацией. Важная оговорка: требования статьи 78 применяются при приёме в любую российскую общеобразовательную организацию, включая онлайн-школу^[2]. Живой опыт семей о том, как устроен такой формат, собран в отзывах учеников и их родителей.

Права и обязанности родителей при приёме детей мигрантов в школу и детский сад

Право на общее образование в России не зависит от гражданства, но зависит от документов. Право закреплено статьёй 43 Конституции Российской Федерации и статьёй 5 Федерального закона № 273-ФЗ^[7][2]. Реализуется оно с 1 апреля 2025 года при соблюдении условий статьи 78^[1].

Утверждение «ребёнка обязаны принять без всяких условий, потому что образование гарантировано Конституцией» неверно. Гарантия права сохраняется, но порядок его реализации для несовершеннолетних иностранных граждан теперь включает проверку законности пребывания и тестирование^[1][2].

Обязанности родителя простые и жёсткие: поддерживать действующий миграционный учёт^[9], представить полный пакет документов и отвечать за достоверность сведений в заявлении. Недостоверный документ не создаёт права на зачисление.

Когда этот порядок не подходит: четыре ситуации

Требование о тестировании не распространяется на приём в дошкольную образовательную организацию. Разберите свою ситуацию до подачи документов — это экономит месяцы.

• Ребёнок идёт в детский сад. Приём регулируется приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236, тестирование по русскому языку федеральным законом не предусмотрено^[6].
• У ребёнка есть гражданство России. Процедура статьи 78 к нему не применяется, потому что он не иностранный гражданин по определению закона^[8].
• Миграционный учёт не оформлен или просрочен. Подача заявления бессмысленна: школа не примет его к рассмотрению^[2][9].
• Тест сдан менее трёх месяцев назад с отрицательным результатом. Повторная попытка раньше срока невозможна, ускорить её через другую школу нельзя^[3].

Частые вопросы

Можно ли записать ребёнка в школу без регистрации в этом районе

Записать можно, но приоритет при распределении мест сохраняется за детьми, проживающими на закреплённой территории^[4]. Отдельно от этого требуется подтверждение законности пребывания ребёнка в России — без него заявление не рассматривается^[2]. При отсутствии свободных мест обращайтесь в орган управления образованием за направлением в другую школу^[4].

Берут ли ребёнка-иностранца в середине учебного года

Да: перевод и приём вне общего периода зачисления возможны при наличии свободных мест^[4]. Условия статьи 78 при этом действуют полностью — законность пребывания и тестирование по русскому языку^[2]. Для переехавшей семьи это означает: собирать миграционные документы нужно сразу, не дожидаясь начала учебного года.

Нужно ли сдавать тест ребёнку, который уже учился в русской школе за рубежом

Нужно. Автоматического освобождения по предыдущему месту обучения федеральный порядок не предусматривает^[3]. Аттестат или справка из русскоязычной школы за границей — документ об образовании, а не подтверждение достаточного уровня владения языком для целей приёма^[2].

Платное ли тестирование по русскому языку для детей мигрантов

Тестирование бесплатно: его проводит общеобразовательная организация в рамках порядка, утверждённого приказом Минпросвещения России от 10.02.2025 № 86^[3]. Требование оплатить процедуру в частном центре при приёме в школу порядком не установлено. Предложение «оформим результат теста за деньги» — повод обратиться в орган управления образованием.

Через какое время можно пересдать тест по русскому языку

Повторное тестирование проводится не ранее чем через 3 месяца со дня предыдущего согласно приказу Минпросвещения России от 10.02.2025 № 86^[3]. Срок не сокращается ни по просьбе родителей, ни решением школы. Подача заявления в другую школу трёхмесячную паузу тоже не обнуляет.

Освобождены ли дети граждан ЕАЭС от тестирования

Нет. Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ не устанавливает исключений по признаку гражданства государств — членов ЕАЭС^[1]. Равные права на образование сохраняются, но условия приёма для детей — граждан Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении те же, что для остальных иностранных граждан^[2].

Что делать, если школа отказала из-за отсутствия свободных мест

Запросите письменный отказ с указанием основания, затем обратитесь в орган управления образованием за определением другой школы^[4]. Отсутствие мест — законное основание отказа конкретной организации, но не отказа в общем образовании^[2][7]. Если ответа нет, следующие адреса — Рособрнадзор и прокуратура.

[1] Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“», 2024.

[2] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 5, 67, 78 (редакция, действующая с 01.04.2025).

[3] Приказ Минпросвещения России от 10.02.2025 № 86 «Об утверждении Порядка проведения тестирования на знание русского языка несовершеннолетних иностранных граждан и лиц без гражданства при приёме на обучение по основным общеобразовательным программам», 2025.

[4] Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (действующая редакция).

[5] Данные Министерства просвещения Российской Федерации об итогах первой волны приёма детей иностранных граждан, озвученные на заседании Комитета Государственной Думы по просвещению 24.09.2025.

[6] Приказ Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования».

[7] Конституция Российской Федерации, статья 43.

[8] Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

[9] Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».