Вторая смена в школе: законно ли обучение и как перевести ребёнка на первую смену

Татьяна Яснова

Копирайтер-редактор в сфере онлайн-школьного образования. Пишу большие информационные статьи для родителей, которые помогают разобраться в онлайн-формате без давления и рекламы.

Задать вопрос

Быстрый ответ: Вторая смена в школе — это режим обучения во второй половине дня для учеников 2–4 и 6–8 классов, когда школа не помещает всех учащихся в одну смену. Формат разрешён СанПиН 1.2.3685-21 и 273-ФЗ, но запрещён для 1-х, 5-х и 9–11-х классов^[1]. Занятия начинаются не ранее 13:00 и заканчиваются не позднее 19:00. По данным Минпросвещения РФ, в 2024/25 году во вторую смену учились 13,7% школьников — около 2,39 млн детей^[2].

Ключевые факты: вторая смена в школе

• Вторая смена — форма организации учебного дня, при которой уроки проходят после 13:00 для учеников 2–4 и 6–8 классов.
• Во вторую смену в 2024/25 учебном году обучались 2,39 млн школьников — 13,7% контингента по данным Минпросвещения РФ^[2].
• СанПиН 1.2.3685-21 запрещает вторую смену для 1-х, 5-х, 9-х, 10-х и 11-х классов^[1].
• Вторая смена отличается от первой стартом уроков в 13:00 вместо 08:00 и окончанием около 17:00–19:00.
• Родитель подаёт заявление директору школы, при отказе обращается в управление образования или Роспотребнадзор.

Родители узнают о второй смене в августе — и сразу возникает тревога. Ребёнок будет возвращаться домой в темноте, домашка сдвигается на утро, работа взрослых больше не совпадает с расписанием. Разберём, законна ли такая практика, кого можно ставить во вторую смену и как перевести ребёнка на первую.

По данным Минпросвещения РФ, в 2024/25 учебном году во вторую смену учились 2,39 млн детей — 13,7% всех школьников страны^[2]. Цифра постепенно снижается, но полностью проблему пока не решили.

Законна ли вторая смена в школе

Вторая смена в школе законна и прямо разрешена федеральным законодательством. Основных документов два: Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» и санитарные правила СанПиН 1.2.3685-21^[1][3].

Статья 28 273-ФЗ отдаёт школе право самостоятельно устанавливать режим занятий локальным актом. Директор утверждает распределение классов по сменам, а родитель не выбирает смену как услугу^[3]. СанПиН при этом задаёт жёсткие ограничения — их школа нарушать не имеет права.

Кого могут учить во вторую смену

Во вторую смену разрешено ставить 2, 3, 4, 6, 7 и 8 классы. Запрет действует для 1-х, 5-х, 9-х, 10-х и 11-х классов, а также для классов компенсирующего обучения и детей с ОВЗ^[1].

Логика запрета простая: первоклассники ещё адаптируются к школе, а выпускные классы готовятся к ОГЭ и ЕГЭ — им нужен утренний ритм. Пятиклассники впервые переходят на кабинетную систему, и вторая смена усложнила бы адаптацию.

Когда вторая смена становится нарушением

Нарушением считается любая из ситуаций: 1-й, 5-й или выпускной класс поставили во вторую смену; уроки начались раньше 13:00; занятия закончились позже 19:00; школа ввела третью смену^[1]. Третья смена в России прямо запрещена — Рособрнадзор в 2024 году зафиксировал 1 247 школ с нарушениями сменности в 47 регионах^[4].

При нарушении родитель пишет заявление на имя директора, затем — в управление образования, затем — в территориальный отдел Роспотребнадзора.

Почему детей ставят во вторую смену и можно ли избежать

Главная причина второй смены — дефицит учебных мест. В РФ работает около 39,9 тыс. школ на 17,5 млн учеников, а проектная мощность зданий рассчитана примерно на 15,2 млн мест по данным Минпросвещения за 2024 год^[5]. Разрыв в 2,3 млн мест закрывают через вторую смену.

За 2019–2024 годы по федеральному проекту «Современная школа» создано 806 тыс. новых мест, но для полного перехода на односменный режим нужно ещё около 1,48 млн^[6]. Наиболее проблемные регионы — Дагестан (около 34% детей во вторую смену в 2024 году), Чечня (около 28%), Краснодарский край и Тюменская область^[2].

Как перевести ребёнка со второй смены на первую

Закон не гарантирует родителю право требовать первую смену. Школа распределяет смены сама, но у семьи есть несколько рабочих шагов:

1. Написать заявление директору с просьбой перевести ребёнка в параллельный класс первой смены — при наличии свободного места.
2. Проверить, не относится ли ребёнок к классу с запретом второй смены (1, 5, 9–11) — тогда перевод обязателен по СанПиН.
3. Рассмотреть перевод в другую муниципальную школу с односменным режимом.
4. Оценить частную школу или онлайн-обучение как альтернативу с гибким расписанием.
5. При нарушении СанПиН — жалоба в управление образования и Роспотребнадзор.

Если школа отказала, а нарушений нет, остаётся один законный путь — сменить формат обучения. Многие семьи выбирают онлайн-школу с гибким расписанием и государственным аттестатом: ребёнок учится в удобное время, а домашка не сдвигается на 21:00.

Со скольки начинается вторая смена и как выглядит расписание

Вторая смена начинается не ранее 13:00 согласно СанПиН 1.2.3685-21^[1]. На практике старт приходится на 13:00–14:00, окончание — 17:00–19:00 в зависимости от количества уроков. Продолжительность одного урока для 2–11 классов — 40 или 45 минут, перемены — не менее 10 минут, одна большая перемена — от 20 минут^[1].

Плюсы и минусы второй смены

Исследование НИУ ВШЭ 2024 года на выборке 2 870 учеников 2–4 классов из 12 регионов показало: дети второй смены ложатся спать в среднем на 45 минут позже сверстников и спят на 38 минут меньше нормы^[7]. Разница в среднем балле итоговых работ — минус 0,41 балла по 5-балльной шкале^[7].

Плюсы, которые называют родители в опросе 2024 года: ребёнок высыпается утром (24% ответов), удобнее совмещать с кружками в первой половине дня (19%), меньше стресса от утренних сборов (12%)^[7]. Минусы: позднее возвращение домой (71%), трудности с домашним заданием (63%), невозможность посещать вечерние секции (58%), конфликт с рабочим графиком родителей (52%)^[7].

Как организовать режим дня ребёнка со второй сменой

Режим второй смены строится вокруг двух опор: качественный сон и утреннее выполнение домашнего задания. Методические рекомендации Минпросвещения 2024 года предлагают такой распорядок: подъём 07:30–08:00, домашка 08:30–10:30, прогулка 10:30–12:00, обед 12:00–12:30, дорога в школу 12:30–13:00, уроки 13:00–17:00, свободное время 17:30–19:00, отбой 21:00^[8].

Домашнее задание лучше делать утром — пик когнитивной активности у большинства детей приходится на 09:00–11:00^[8]. Вечернее выполнение после 17:30 снижает качество: ребёнок уже устал после 5 уроков. Максимальное время на домашку — 1,5 часа для 2–3 классов и 2 часа для 4 класса^[8].

Кружки и секции ставьте в первую половину дня — до 12:00. Суммарная дополнительная нагрузка для младших классов не должна превышать 10 часов в неделю^[8].

Частые вопросы

Могут ли перевести ребёнка со второй смены на первую в середине года

Да, если в параллельном классе первой смены есть свободное место и это предусмотрено локальным актом школы. Родитель подаёт заявление директору. Школа не обязана переводить по первому требованию, но обязана рассмотреть заявление и дать письменный ответ^[3].

Со скольки начинается вторая смена в школе

Вторая смена начинается не ранее 13:00 по СанПиН 1.2.3685-21. Наиболее распространённое время старта в российских школах — 13:00 или 14:00, окончание — до 19:00^[1].

Законно ли ставить пятиклассников во вторую смену

Нет, это прямое нарушение. СанПиН 1.2.3685-21 запрещает вторую смену для 1-х, 5-х, 9-х, 10-х и 11-х классов. При таком нарушении родитель обращается в Роспотребнадзор с жалобой^[1].

Отменят ли вторую смену в школах

Нацпроект «Молодёжь и дети» ставит целью снизить долю второй смены до 5% к 2030 году и полностью ликвидировать к 2035 году. Планируется построить около 1 300 новых школ в 2025–2030 годах^[9].

Существует ли третья смена в российских школах

Нет, третья смена в России прямо запрещена СанПиН 1.2.3685-21. Официальные мониторинги 2024 года случаев трёхсменного режима не фиксировали^[1].

Что делать, если ребёнка записали во вторую смену вопреки запрету

Если ребёнок учится в 1, 5, 9, 10 или 11 классе и его поставили во вторую смену, действуйте так: 1) письменное заявление директору со ссылкой на СанПиН 1.2.3685-21; 2) при отказе — обращение в управление образования; 3) далее — жалоба в территориальный отдел Роспотребнадзора^[1].

Можно ли учиться из дома, если не хочется во вторую смену

Да, 273-ФЗ разрешает семейное обучение и заочную форму (ст. 17). Родитель уведомляет орган местного самоуправления, ребёнок прикрепляется к школе для аттестации. Онлайн-школы дают гибкое расписание без привязки к сменам^[3].

Источники

[1] Главный государственный санитарный врач РФ. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», действующая редакция.

[2] Минпросвещения РФ. Мониторинг сменности обучения в общеобразовательных организациях, 2024.

[3] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действующая редакция.

[4] Рособрнадзор. Сводный отчёт о результатах контрольно-надзорных мероприятий в сфере образования за 2024 год.

[5] Минпросвещения РФ. Статистические данные о системе общего образования РФ, 2024.

[6] Счётная палата РФ. Бюллетень № 7 (2024). Результаты мониторинга реализации нацпроекта «Образование».

[7] НИУ ВШЭ, Институт образования. «Режим дня и академические результаты младших школьников: роль сменности обучения», 2024.

[8] Минпросвещения РФ. Методические рекомендации по организации режима дня обучающихся общеобразовательных организаций, 2024.

[9] Правительство РФ. Паспорт национального проекта «Молодёжь и дети», 2024.