Домашнее обучение в России: что говорит закон 273-ФЗ

Домашнее обучение — это не отдельная форма образования, а бытовое название для нескольких разных вариантов: семейного образования, самообразования и надомного обучения по медицинским показаниям. Статья 17 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разделяет получение образования в организации и вне её^[1], и путаница между этими вариантами — источник большинства ошибок при переходе.

Формат перестал быть экзотикой. По статистике Минпросвещения на начало 2025/26 учебного года, число детей на семейной форме обучения достигло 99,4 тысячи, увеличившись за год на 14,3 тысячи^[2]. При этом ведомство считает только тех, кто прикреплялся к школе для аттестации, — то есть это нижняя граница оценки.

Ниже — чем формы различаются юридически, какие права даёт закон родителям и ребёнку, как устроена аттестация, что происходит при академической задолженности и в каких случаях домашнее обучение не подходит.

Ключевые факты о домашнем обучении по закону

• Термина «домашнее обучение» в законе нет: он объединяет семейное образование, самообразование и надомное обучение — три разные ситуации^[1].
• Семейное образование и самообразование — это получение образования вне организации; надомное обучение остаётся очной формой, просто уроки идут дома^[1].
• Форму получения образования до завершения основного общего выбирают родители, после 9 класса — сам обучающийся с учётом их мнения^[1].
• На начало 2025/26 учебного года на семейной форме числилось 99,4 тысячи школьников — на 14,3 тысячи больше, чем годом ранее^[2].
• Аттестат выдаётся государственного образца, пометок о форме получения образования в нём нет.
• Обучающийся вне организации, не ликвидировавший академическую задолженность, продолжает получать образование в школе — то есть возвращается на очную форму^[1].
• Уведомить орган местного самоуправления → выбрать школу для аттестации → зачислиться экстерном → согласовать график → сдать аттестацию.

Три варианта, которые называют домашним обучением

Разница между ними не терминологическая: от неё зависит, кто отвечает за обучение, кто платит учителям и что нужно оформлять.

Ключевое различие проходит по линии ответственности. При семейном образовании школа не обязана учить ребёнка — она принимает аттестацию. При надомном обучении учителя приходят домой или занимаются дистанционно, и это остаётся обязанностью школы.

Надомное обучение: когда оно положено

Надомное обучение назначается по состоянию здоровья на основании заключения медицинской организации. Родителям не нужно ничего организовывать: школа составляет индивидуальный учебный план, выделяет часы и направляет учителей. Перепутать его с семейным образованием легко, а последствия разные — во втором случае школа за обучение не отвечает.

Оформляется надомное обучение так: заключение медицинской организации, заявление родителей на имя директора, приказ школы, индивидуальный учебный план с распределением часов. Для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью обучение на дому организуется по адаптированной программе. Родителям здесь не нужно ни искать школу для аттестации, ни вести программу — всё остаётся обязанностью школы.

Дистанционное обучение — это не форма

Дистанционное обучение — это технология, а не форма получения образования. Учиться дистанционно можно и на очной форме в онлайн-школе, и на семейном образовании с сопровождением платформы. Юридически ребёнок в первом случае числится обучающимся организации, во втором — нет, и это меняет всё: от ответственности за программу до порядка аттестации.

Что закон даёт родителям и ребёнку

Право выбрать форму получения образования закреплено за родителями и защищено законом: разрешения школы или органа образования для перехода не требуется — требуется уведомление^[1].

• Выбор формы. До завершения основного общего образования решают родители, после 9 класса — сам подросток с учётом их мнения.
• Свободный выбор школы для аттестации. Прикрепляться можно к любой школе с государственной аккредитацией, не обязательно по месту жительства.
• Бесплатная аттестация. Промежуточная и итоговая аттестация в государственной школе бесплатны.
• Статус обучающегося. Ребёнок, зачисленный для аттестации, пользуется библиотекой школы и участвует в олимпиадах.
• Аттестат государственного образца. Тот же документ, что у очных выпускников, без отметок о форме обучения.
• Возврат в школу в любой момент. Ребёнка обязаны принять; форму получения образования разрешено менять.

Про компенсацию

Федеральной выплаты за семейное образование нет. Отдельные регионы устанавливают компенсацию своими нормативными актами, но список таких регионов меняется, а условия и размеры различаются. Проверять нужно на сайте регионального органа управления образованием — общероссийского правила здесь не существует, и обещания «вам положена компенсация» без ссылки на региональный акт доверия не заслуживают.

Обязанности, о которых забывают

Свобода формы не отменяет ФГОС. Ребёнок осваивает ту же программу и сдаёт аттестацию по всем предметам учебного плана. Ответственность за организацию обучения при семейном образовании полностью лежит на родителях, и это не формальность: именно она превращается в проблему, когда к весне выясняется, что половина предметов не пройдена.

Как оформить переход

Процедура состоит из двух юридических действий: выбор формы получения образования и зачисление в школу для прохождения аттестации.

1. Уведомить орган местного самоуправления по месту жительства о выборе семейного образования или самообразования.
2. Отчислиться из школы в связи с переходом, если ребёнок там числился.
3. Выбрать школу для аттестации с государственной аккредитацией.
4. Подать заявление о зачислении экстерном и приложить документы, установленные этой школой.
5. Согласовать график аттестаций на учебный год: предметы, форматы, даты.

Развёрнутый разбор с документами, шаблонами заявлений и критериями выбора школы-партнёра — в материале про то, как перейти на семейное обучение по шагам.

Отдельная сторона перехода — не юридическая, а психологическая: первые месяцы после ухода из школы редко похожи на учёбу, и это нормально. Что происходит в этот период и как его пройти, разобрано в материале про расшколивание.

Аттестация: как устроена и что будет при провале

Аттестация — центральный механизм семейного образования. Порядок, формы и периодичность школа устанавливает самостоятельно в рамках статьи 58 закона^[1], и различия между школами больше, чем принято думать.

Промежуточная аттестация

Проводится по итогам года или полугодия, форматы разные: контрольная, тест, устный ответ, практическая работа. Одни школы принимают всё за один заход раз в год, другие разносят предметы по месяцам. Для семьи из другого города это принципиально — одна поездка или восемь.

До подачи заявления стоит выяснить четыре вещи: сколько аттестаций в год, очно или дистанционно, какой объём консультаций положен и как оформляется пересдача.

Итоговая аттестация, ОГЭ и ЕГЭ

Экзамены сдаются на общих основаниях, в тех же пунктах и в те же сроки, что у очных выпускников. Допуск к ГИА даёт закрытая промежуточная аттестация за соответствующий уровень образования. По данным Минпросвещения, число детей на семейной форме, сдававших экзамен после 9 класса, выросло за год с 17,8 до 20,8 тысячи^[2].

Как проходит промежуточная аттестация на практике

Форматы школа выбирает сама, и по разным предметам они различаются: контрольная или тест по математике и русскому, устный ответ или собеседование по истории и литературе, практическая работа по физике и химии, защита проекта по отдельным дисциплинам. График утверждается приказом и выдаётся родителям — устные договорённости с завучем к декабрю имеют свойство меняться.

Периодичность различается принципиально. Одни школы принимают всё за один заход раз в год, другие делят на полугодия, третьи разносят предметы по месяцам. Для семьи из другого города это разница между одной поездкой и восемью, и выяснять её нужно до подачи заявления, а не после.

Текущей аттестации на семейном образовании нет: четвертные и контрольные работы, которые пишут очные ученики, экстерна не касаются. Оценки в аттестат идут по результатам промежуточных аттестаций.

Если вы не согласны с оценкой

Локальный акт школы должен предусматривать порядок подачи апелляции родителями. Спор рассматривает комиссия по урегулированию разногласий между участниками образовательных отношений. Это рабочий механизм, о котором мало кто знает: несогласие с результатом промежуточной аттестации оспаривается внутри школы, и только потом — в органе управления образованием.

Академическая задолженность

Несданная аттестация становится академической задолженностью с правом пересдать её не более двух раз в сроки, установленные школой; второй раз работу принимает комиссия^[1].

Дальше начинается то, о чём предупреждают редко. Обучающийся вне организации, не ликвидировавший задолженность, продолжает получать образование в образовательной организации^[1] — то есть возвращается в школу принудительно. Это главный риск семейного образования, и планировать график нужно с запасом именно под него.

Что меняется от ступени к ступени

Правила для 1–4, 5–9 и 10–11 классов различаются достаточно, чтобы решение, принятое в начальной школе, пришлось пересматривать к девятому.

1–4 классы

Форму выбирают родители, они же полностью ведут обучение. Объём программы небольшой, и семья справляется своими силами чаще всего именно здесь. Основная сложность не учебная, а социальная: у ребёнка не появляется постоянного круга сверстников автоматически, его нужно организовывать — секциями, кружками, дворовой компанией.

5–9 классы

Предметов становится больше, и вести все самостоятельно тяжело: обычно подключаются репетиторы или онлайн-школа. В конце ступени — ОГЭ, а значит промежуточная аттестация за 9 класс должна быть закрыта полностью, иначе допуска не будет. Это тот момент, когда накопленные пробелы становятся видимыми.

10–11 классы

Здесь форма называется самообразованием, и выбирает её уже сам обучающийся с учётом мнения родителей^[1]. Часть старшеклассников переходит ради подготовки к ЕГЭ: непрофильные предметы закрываются на аттестации, освободившееся время идёт на профильные. Программу двух классов при этом разрешено пройти за один год.

Сколько это стоит

Само по себе семейное образование бесплатно: аттестация в государственной школе не оплачивается. Платить приходится за то, кто ведёт обучение, и разброс здесь огромный.

Скрытая статья расходов, о которой вспоминают поздно, — дорога. Если школа для аттестации принимает очно и находится в другом городе, поездки за год могут превысить стоимость онлайн-сопровождения. Формат аттестации выясняется до выбора школы, а не после.

Как ребёнок получает аттестат

Аттестат выдаёт школа, в которой пройдена государственная итоговая аттестация. Отметки в него выставляются по результатам ранее сданных промежуточных аттестаций, форма получения образования в документе не указывается. Порядок заполнения бланков одинаков для всех выпускников независимо от того, где ребёнок осваивал программу.

Медаль «За особые успехи в учении» на семейном образовании тоже доступна: критерии одинаковы для всех, пометок о форме обучения ни в аттестате, ни в приложении к медали нет.

Что происходит при возврате в школу

Вернуться можно в любой момент — ребёнка обязаны зачислить. Для определения класса школа запрашивает справку об обучении с результатами промежуточных аттестаций. Если часть предметов не закрыта, назначается аттестация по ним; в отдельных случаях школа предлагает остаться на повторный год, но это решение принимается с согласия родителей, а не автоматически.

Что делать, если школа отказывает

Отказ в прохождении аттестации экстерном не имеет законных оснований, если школа имеет государственную аккредитацию и располагает свободными местами. Тем не менее отказывают регулярно — чаще всего ссылаясь на отсутствие у школы «практики работы с семейниками».

1. Запросить письменный отказ с указанием причины и ссылкой на норму. Устный отказ обжаловать не с чем.
2. Направить обращение учредителю школы — в орган управления образованием муниципалитета или региона.
3. Параллельно подбирать другую школу. Закон разрешает прикрепляться к любой аккредитованной, и ждать ответа, теряя учебный год, смысла нет.
4. При отказе отчислить — то же самое: школа обязана оформить прекращение образовательных отношений и выдать личное дело, медицинскую карту и справку об обучении.

Отдельная частая ситуация — школа соглашается принять аттестацию, но требует заключить договор с условиями, которые семье не подходят: восемь очных сессий, обязательное посещение консультаций, платные услуги. Договор — предмет переговоров, а не форма, которую нужно подписать не глядя.

Права ребёнка после перехода

Ребёнок, зачисленный в школу для прохождения аттестации, остаётся обучающимся этой организации, и объём его прав шире, чем принято думать.

• Библиотека и учебники. Пользование библиотечным фондом наравне с очными учениками.
• Олимпиады и конкурсы. Участие во всероссийской олимпиаде школьников оформляется через школу прикрепления.
• Консультации перед аттестацией. Их объём школа закрепляет локальным актом — это первое, что стоит запросить при выборе.
• Практические и лабораторные занятия. По предметам, где они предусмотрены программой.
• Смена школы прикрепления. Менять её разрешено между аттестационными периодами.
• Возврат на очную форму. В любой момент и без объяснения причин.

Чего у ребёнка на семейном образовании нет: льготного проезда, школьного питания и бесплатных учебников по умолчанию — эти меры привязаны к очному обучению и решаются регионом.

Кому подходит и кому нет

Решение о переходе стоит принимать не по списку преимуществ, а по честной оценке ресурса семьи.

Когда семейное образование работает

• Ребёнок профессионально занимается спортом, музыкой или творчеством, и расписание школы не совмещается с графиком.
• Семья часто переезжает или живёт за границей, но хочет сохранить российский аттестат.
• Ребёнок опережает программу и скучает на уроках, либо наоборот — нуждается в более медленном темпе.
• Школьная среда стала источником стресса: конфликты, травля, высокая тревожность.
• У родителей есть ресурс вести процесс или бюджет на онлайн-школу с сопровождением.

Когда лучше остаться в школе

• Взрослые работают полный день и не могут ни вести обучение, ни оплачивать сопровождение.
• Решение принимается на эмоции после конфликта — стоит сначала попробовать сменить школу или класс.
• Ребёнок против перехода: без его согласия семейное образование превращается в противостояние.
• У ребёнка нет навыка самостоятельной работы, а выстраивать его некому.
• Единственный мотив — «в школе плохо учат»: без замены на конкретную программу качество не вырастет.

Промежуточный вариант, который часто упускают, — заочная или очно-заочная форма: ребёнок остаётся обучающимся школы, а значит ответственность за программу остаётся на ней. Для семьи без ресурса вести обучение самостоятельно это менее рискованный путь.

Если решение принято, но вести программу самостоятельно семья не готова, задачу закрывает аккредитованная онлайн-школа: она и учит, и принимает аттестацию. Как это устроено — на странице поступления в Онлайн Гимназию №1.

Частые вопросы

Нужно ли разрешение школы для перехода

Нет. Требуется уведомление органа местного самоуправления о выборе формы, а не разрешение^[1]. Школа не вправе препятствовать переходу и не принимает решение по нему.

Чем семейное обучение отличается от надомного

При семейном образовании ребёнок учится вне организации, и за обучение отвечают родители. Надомное обучение — очная форма для детей с медицинскими показаниями: программу ведёт школа, учителя занимаются с ребёнком дома. Это разные правовые ситуации, а не синонимы.

Выдадут ли аттестат

Да, государственного образца, после успешной сдачи ОГЭ или ЕГЭ. Пометок о форме получения образования в аттестате нет, на поступление форма не влияет.

Может ли школа отказать в аттестации

Школа с государственной аккредитацией при наличии свободных мест отказать не вправе. При отказе запрашивают письменное решение с указанием причины и обращаются к учредителю школы или в орган управления образованием; параллельно подбирают другую аккредитованную школу — закон разрешает выбирать любую.

Можно ли вернуться в обычную школу

Да, в любой момент. Форму получения образования разрешено менять, и ребёнка обязаны принять. Возврат оформляется зачислением, при этом обычно требуется подтверждение пройденной программы.

Полагается ли компенсация за семейное обучение

Федеральной выплаты нет. Отдельные регионы устанавливают компенсацию своими актами, но условия и размеры различаются, а перечень регионов меняется. Проверять нужно на сайте регионального органа управления образованием.

Что будет, если не сдать аттестацию

Возникает академическая задолженность с правом двух пересдач. Если она не ликвидирована, обучающийся вне организации продолжает получать образование в школе^[1] — то есть возвращается на очную форму.

Сколько детей в России учится на семейной форме

По данным Минпросвещения на начало 2025/26 учебного года — 99,4 тысячи человек, что на 16,8% больше, чем годом ранее^[2]. Реальное число выше: статистика учитывает только тех, кто прикреплялся к школе для аттестации.

Можно ли сочетать семейное образование с очной формой

Да, закон разрешает сочетать формы получения образования и формы обучения^[1]. На практике это выглядит как вывод отдельных предметов на самостоятельное изучение при сохранении очного посещения остальных — порядок школа закрепляет локальным актом.

Кто отвечает за качество образования на семейной форме

Родители. Школа отвечает только за проведение аттестации и не обязана предоставлять учителей, учебные материалы или консультации сверх того, что закреплено её локальным актом.

Можно ли перейти в середине учебного года

Да, ограничений по срокам закон не устанавливает. Практическое неудобство одно: график аттестаций на текущий год уже утверждён, и часть предметов придётся закрывать в сжатые сроки.

Источники

[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ст. 17 «Формы получения образования и формы обучения», ст. 33 «Обучающиеся», ст. 34 «Основные права обучающихся», ст. 44 «Права, обязанности и ответственность родителей», ст. 58 «Промежуточная аттестация обучающихся».

[2] Статистика Минпросвещения России по обучающимся в школах на начало 2025/26 учебного года; опубликована РБК 5 февраля 2026 года.