Закон об образовании – домашнее обучение

В СССР каждый ребенок должен был ходить в школу, домашнее обучение допускалось только для детей-инвалидов. С 1992 г. у родителей появилась возможность дать знания школьникам дома. Сегодня домашнее обучение в России регламентируется Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Популярность такой формы образования растет с каждым годом: если в 2019 г. на домашнем обучении находилось около 100 тыс. детей, то к 2023 г. эта цифра увеличилась более чем в два раза. В этой статье разберем, что такое семейное обучение по новому закону, как осуществить перевод и какие права и обязанности возникают у родителей.

Что такое домашнее обучение по новому закону

Как было отмечено выше, основным законом, разрешающим родителям обучение ребенка вне школы, является ФЗ № 273 «Об образовании». Он вступил в действие в декабре 2012 г. В определенных статьях расписаны существующие формы обучения, среди которых указан семейный вариант и самообразование. Также допускается сочетание домашнего и школьного обучения. Часть предметов ребенок может изучать дома с родителями, а остальные – в школе.

Согласно статье 63 закона об образовании, родители при выборе семейной формы обучения ребенка обязаны проинформировать об этом органы местного самоуправления муниципального района или городского округа по месту жительства.

Никаких возрастных ограничений закон не предусматривает, поэтому перевод школьника на домашнее образование допустимо осуществить в любом классе. При этом родители должны понимать, что ответственность за результат несут они, а аттестацию придется проходить в школе или дистанционно.

При переходе на домашнее обучение учитываются следующие нормативные документы:

• Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• приказы Минобразования № 1015 и № 1400;
• Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС);
• письмо Минобрнауки от 15.11.2013 г. № НТ-1139/08, разъясняющее организацию семейного образования;
• законодательные акты отдельных субъектов РФ.

Согласно закону, учебное заведение обязано выдать родителям график сдачи проверочных работ. При этом в день педагог не может принимать у ребенка больше 1 экзамена, зачета или другого вида аттестации.

В Департамент образования уведомление о переводе школьника на домашнее образование направляется в течение 2 недель после открепления его от учебного заведения или за 14 дней до начала учебного года.

Закон о домашнем обучении: ключевые положения ФЗ-273

Чтобы разобраться, что представляет собой домашнее обучение в школе по закону, важно знать конкретные статьи 273-ФЗ, на которые опираются родители и образовательные учреждения. Закон об образовании РФ закрепляет семейное обучение как полноценную форму получения образования наравне с очным.

Основные статьи Федерального закона № 273-ФЗ о семейном образовании:

• Статья 17 ФЗ-273 – закрепляет формы получения образования: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и вне таких организаций (в форме семейного образования и самообразования);
• Статья 33 ФЗ-273 – определяет статус экстерна для лиц, проходящих промежуточную и итоговую аттестацию на семейном образовании;
• Статья 34 ФЗ-273 – устанавливает академические права обучающихся, в том числе право выбора формы получения образования;
• Статья 44 ФЗ-273 – фиксирует преимущественное право родителей на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами;
• Статья 58 ФЗ-273 – регламентирует промежуточную аттестацию обучающихся, включая экстернов;
• Статья 63 ФЗ-273 – обязывает родителей при выборе семейной формы образования уведомить органы местного самоуправления.

Таким образом, закон об образовании РФ о семейном обучении полностью легализует обучение детей дома и приравнивает домашнее образование к школьному в части юридической силы получаемых знаний и итогового аттестата. Ребёнок, обучающийся в семейной форме, имеет те же права, что и его сверстники в общеобразовательной школе: на бесплатные учебники, на участие в олимпиадах, на сдачу ОГЭ и ЕГЭ, на получение медалей и аттестатов государственного образца.

Варианты обучения на дому

Перейти на обучение вне школы допустимо по разным причинам. При этом родители могут выбрать одну из следующих форм образовательного процесса:

1. Надомная. Предоставляется детям при наличии серьезных медицинских патологий, которые не позволяют посещать школу. Ребенок числится в образовательном учреждении, поэтому ответственность за результаты обучения несут его сотрудники. Учителя приходят к ученику домой или проводят занятия онлайн.
2. Семейная. Родители определяют, сколько времени тратить на уроки и какая информация нужна школьнику. Обучение не зависит от школьной программы, но для получения аттестата необходимо сдать экзамены. Семейная форма обучения по закону выбирается родителями, которым по работе приходится часто переезжать. Также к причинам относят большую занятость ребенка в спортивных секциях, его желание ускоренно пройти школьную программу.
3. Самообразование. Эта форма доступна с 10-11 класса. Старшеклассник сам определяет содержание и темп обучения, а аттестацию проходит в школе как экстерн.
4. Дистанционная. Подходит детям, живущим вдали от школы. Родители не всегда могут отправить ребенка в ту школу, которая, по их мнению, является оптимальным вариантом. Прекрасным выходом считается дистанционное обучение. Данную форму также выбирают в виде временного варианта образования. За учебный процесс и его результат ответственность несет школа.

Каждая форма обучения обладает своими достоинствами и недостатками. При выборе родители должны учитывать интересы и возможности ребенка. Также они обязаны понимать свою ответственность за качество предоставляемых знаний, если это касается семейного обучения. При неудовлетворительной аттестации школьника винить придется только себя. Если у вас нет возможности уделять ребенку достаточное количество времени, то вариант обучения вне дома ему не подойдет.

Надомный вариант обучения

Такой вариант образования, согласно закону, предусмотрен для детей, имеющих инвалидность. Обучение для таких школьников проводится по общей или индивидуальной программе. Последняя составляется с учетом возможностей ученика.

Данная форма схожа с обычной программой образования. Школьники-инвалиды часто обучаются по общей программе. Преподавать свой предмет учитель может дома у ученика или онлайн. По состоянию ребенка предварительно обговаривается общее время уроков в сутки. Обычно оно составляет не менее 20 мин. и не более 2 ч.

Для перевода школьника на надомное обучение необходимо получить медицинскую справку, подтверждающую наличие у него тяжелого заболевания. Перечень патологий, которые дают право проходить образовательную программу в домашних условиях, опубликован в приказе Минздрава № 436н от 30.06.2016 г. Он включает 60 пунктов.

Родителям необходимо выполнить следующие действия:

• пройти с ребенком комиссию МСЭ;
• забрать справку, подтверждающую инвалидность, у педиатра;
• предоставить директору школы заявление о желании перевода ученика на надомное обучение с копией справки (для первоклассников документ пишут на имя начальника департамента образования);
• второй экземпляр заявления отправить в департамент образования;
• подписать договор со школой;
• при необходимости обратиться к директору или завучу для составления индивидуального плана обучения на основе заключения МСЭК, в котором обязательно указываются названия уроков, количество их часов в неделю.

Далее школа должна составить приказ. В него вписываются фамилии педагогов, которые будут проводить обучение. Обязательно родителям предоставляют график аттестаций и журнал. В последнем учитель заполняет изученные темы, успеваемость школьника. В конце года журнал сдается в школу. Учебное заведение бесплатно обеспечивает ребенка учебниками и необходимым материалом, присутствующим в библиотеке.

Семейное образование по закону об образовании РФ

Семейное образование — что это по новому закону? Это форма получения образования вне образовательной организации, при которой родители (законные представители) самостоятельно организуют учебный процесс ребёнка. Понятие закреплено в статье 17 273-ФЗ. Семейное обучение по закону об образовании РФ позволяет ребёнку получить полноценное среднее образование, не посещая школу ежедневно.

Что такое семейное обучение по новому закону, если объяснить простыми словами: ребёнок числится не в школе, а в семье. Родители сами выбирают учебники, расписание, темп освоения программы, преподавателей или онлайн-платформу. Школа подключается только для прохождения промежуточной и итоговой аттестации. Согласно ст. 33 ФЗ-273, такой ребёнок получает статус «экстерна» на период аттестации.

Осуществить перевод на семейное образование родители могут до начала учебного года или в любой момент. Для этого нужно:

• предоставить заявление директору, чтобы ученика открепили от образовательного учреждения;
• отослать уведомление в Департамент образования (требование ст. 63 ФЗ-273);
• самостоятельно составить учебную программу или пригласить репетиторов по необходимым предметам;
• выбрать школу для прохождения промежуточной аттестации (это может быть прежняя школа или любая другая, готовая принять экстерна);
• перед прохождением необходимых аттестаций заключить договор со школой.

О проверке знаний в школе необходимо договариваться заранее, чтобы ребенок успел ее пройти. При неудовлетворительной оценке школа не дает подтверждения на перевод в следующий класс.

Если ребенок первоклассник, то заявление нужно сразу отнести в Департамент образования. Сотрудники согласовывают с родителями прикрепление к определенной школе на периоды аттестации. Далее уже у директора образовательного заведения уточняются нужные моменты. Договор со школой об аттестации заключается не менее, чем за 2 недели до ее начала.

Важная особенность семейного образования по ФЗ: в ряде регионов России (Москва, Свердловская область, Пермский край, Омская область и другие) семьям, выбравшим семейную форму обучения, выплачивается компенсация за обучение. Размер выплат и условия их получения определяются региональным законодательством. Чтобы узнать о возможности компенсации в вашем регионе, обратитесь в Департамент или Министерство образования субъекта РФ.

Как перейти на домашнее обучение: пошаговая инструкция

Закон об образовании прямо отвечает на вопрос «как перейти на домашнее обучение»: процедура максимально упрощена и не требует разрешения школы или органов опеки. Родителям достаточно соблюсти уведомительный порядок. Ниже — пошаговый алгоритм перехода на семейное образование в школе по новому закону.

Шаг 1. Принятие решения и обсуждение в семье. Прежде чем переходить на семейное обучение, обсудите решение с ребёнком. Учтите его мнение — согласно ст. 63 ФЗ-273, при выборе формы образования родители обязаны учитывать мнение ребёнка.

Шаг 2. Уведомление органов местного самоуправления. В течение 15 дней с момента принятия решения направьте уведомление в Управление или Департамент образования по месту жительства. Уведомление можно отправить заказным письмом с описью вложения, через портал Госуслуги или принести лично.

Шаг 3. Отчисление из школы. Подайте заявление на имя директора школы о переводе ребёнка на семейную форму обучения. Школа издаёт приказ об отчислении ученика в связи с переходом на семейное образование.

Шаг 4. Выбор школы для аттестации. Закон позволяет проходить промежуточную и итоговую аттестацию в любой школе, имеющей государственную аккредитацию. Это может быть как прежняя школа ребёнка, так и онлайн-гимназия, заочная школа или любое другое учебное заведение.

Шаг 5. Заключение договора с аттестующей школой. С выбранной школой подписывается договор о прохождении промежуточной аттестации. В договоре прописываются предметы, сроки и формы аттестации.

Шаг 6. Организация учебного процесса. Родители самостоятельно решают, как организовать обучение: заниматься с ребёнком лично, нанять репетиторов или подключиться к онлайн-школе. Главное — обеспечить освоение программы по ФГОС, чтобы ребёнок успешно сдал аттестацию.

Шаг 7. Прохождение аттестации. В установленные договором сроки ребёнок сдаёт промежуточную аттестацию по всем предметам учебного плана соответствующего класса.

Права и обязанности родителей при семейном образовании

Права и обязанности родителей при семейном образовании закреплены в статьях 44 и 63 ФЗ-273. Закон даёт родителям значительные полномочия, но одновременно возлагает на них и серьёзную ответственность за качество образования ребёнка.

Права родителей при семейной форме обучения:

• выбирать форму получения образования и форму обучения до завершения получения ребёнком основного общего образования;
• выбирать учебники, пособия и образовательные программы (в рамках ФГОС);
• самостоятельно определять график занятий ребёнка;
• выбирать любую аккредитованную школу для прохождения промежуточной и итоговой аттестации;
• в любой момент перевести ребёнка обратно в школу или сменить форму обучения;
• получать в школе бесплатные учебники на время аттестации;
• получать компенсацию за обучение (в регионах, где это предусмотрено);
• обращаться за психолого-педагогической, медицинской и социальной помощью в соответствующие центры.

Обязанности родителей при семейном образовании:

• обеспечить получение детьми общего образования (ст. 63 ФЗ-273);
• уведомить органы местного самоуправления о выборе семейной формы обучения;
• обеспечить освоение ребёнком образовательной программы в соответствии с ФГОС;
• обеспечить своевременное прохождение ребёнком промежуточной и итоговой аттестации;
• уважать честь и достоинство ребёнка и педагогических работников аттестующей школы;
• в случае академической задолженности — обеспечить её ликвидацию в установленные сроки.

Важно: если ребёнок не ликвидировал академическую задолженность в установленные сроки, по закону он возвращается на очное обучение в школу. Это положение закреплено в части 10 статьи 58 ФЗ-273.

Промежуточная аттестация на семейном обучении по 273-ФЗ

Аттестация при семейном обучении (закон 273-ФЗ, ст. 58) — это обязательная процедура проверки знаний ребёнка по программе соответствующего класса. Промежуточная аттестация на семейном обучении проводится той школой, с которой родители заключили договор. Закон не требует, чтобы это была школа по месту прописки.

Что важно знать о промежуточной аттестации:

• формы и сроки аттестации определяет школа самостоятельно — это могут быть контрольные работы, тесты, устные опросы, проектные задания;
• по закону за один день школа не может проводить более одной аттестационной процедуры;
• аттестация по большинству предметов проходит 1 раз в год, в конце учебного периода;
• результаты заносятся в личное дело ученика, выдаётся справка установленного образца;
• при неудовлетворительной оценке возникает академическая задолженность, которую можно пересдать дважды в течение года.

Итоговая аттестация — это ОГЭ после 9 класса и ЕГЭ после 11 класса. Дети на семейном образовании сдают ГИА в той же форме и на тех же условиях, что и обычные школьники. Для допуска к ГИА необходимо успешно пройти все промежуточные аттестации.

Можно ли закончить школу на домашнем обучении

Один из самых частых вопросов родителей: можно ли закончить школу на домашнем обучении и получить полноценный аттестат? Ответ однозначный — да, можно. Закон об образовании РФ полностью уравнивает в правах детей, обучающихся в семейной форме, с теми, кто посещает школу очно.

Ребёнок на семейном образовании имеет право:

• сдать ОГЭ по окончании 9 класса и получить аттестат об основном общем образовании;
• сдать ЕГЭ после 11 класса и получить аттестат о среднем общем образовании;
• претендовать на медаль «За особые успехи в учении» при соответствующих результатах;
• поступать в любые средние профессиональные и высшие учебные заведения России на общих основаниях.

Аттестат выдаётся той школой, в которой ребёнок проходил итоговую аттестацию. Документ имеет государственный образец и не отличается от аттестата обычного выпускника. Никаких пометок о форме обучения в нём нет.

4 преимущества домашнего обучения

• Не требуется контроль со стороны родителей

Мы не используем приложение «Zoom» и другие стандартные методы работы в онлайн-формате, вместо этого предлагаем собственную платформу, уникальные и экспериментальные авторские методики. На уроках присутствует куратор, который следит за активностью, вовлеченностью и успехами каждого ученика.

В классах до 20 человек, поэтому есть возможность наблюдать за каждым. Интерактивные технологии отслеживают поведение ребенка по тому, куда он смотрит, по выражению лица – «спать с открытыми глазами» на уроках не получится. Домашнее задание ребята выполняют с помощью педагогов и кураторов, если возникает такая необходимость, а также 24 часа 7 дней в неделю доступен чат для консультаций.

• Сильная мотивация для ребенка

Мотивация образуется из плюсов онлайн-обучения в целом и Онлайн Гимназии №1 в частности. Общие плюсы – свободное время, нет необходимости рано вставать, чтобы собираться в школу, сдача второстепенных предметов в реферативной форме, — это то, что нравится самим детям, особенно учитывая, что при этом они не теряют возможности общаться с ровесниками, социализироваться, работать в группах, раскрывать свой потенциал к творчеству.

Для многих мотивацией становится улучшение успеваемости за счет наших методик, позволяющих в доступной интерактивной форме заново «пройти» сложную тему, посмотреть анимационные ролики, обсудить проблемы с какими-либо дисциплинами с куратором или педагогом и гарантированно получить внимание к своей проблеме.

• Гибкий график обучения

У нас есть два основных графика ведения занятий: по московскому и по новосибирскому (Москва минус три часа) времени. Тем не менее, если ребенок живет в другом часовом поясе, всегда можно подстроить обучение, а если семья постоянно находится в разъездах, то предлагается возможность смотреть материал со всеми обсуждениями, интерактивом, получать индивидуальные консультации педагогов и кураторов.

• Профориентация – залог успешного выбора профессии

Мы не просто обучаем, а предлагаем профориентацию уже с седьмого класса за счет сотрудничества с известными и статусными учебными заведениями, такими как Экономический лицей Российского Экономического Университета им. Г.В. Плеханова и МАИ. Первый предлагает экономические дисциплины, которые всегда актуальны, выпускники трудоустраиваются на заработную плату в среднем от ста тысяч рублей. МАИ – Московский Авиационный Институт, — это один из ведущих вузов РФ, который предлагает факультеты таких сверхактуальных дисциплин, как: IT, проектирование искусственного интеллекта и «интернета вещей», биотехнические системы и технологии, ракетные комплексы и космонавтика.

Девятый и одиннадцатый класс специально ориентирован на сдачу ГИА. У нас высокие показатели – 75% выпускников показали средний балл по ЕГЭ выше 70, средний балл по ОГЭ – 4,5. В образовательном процессе используются как интерактивные занятия с педагогами, так и предлагаются широкие возможности для самоподготовки – это не только стандартные решебники ОГЭ и ЕГЭ, но и подборка анимационных роликов, тренажеров и т.д.

Бесплатная школа: пробный день

Если вы не уверены, подойдет ли формат онлайн-обучения вашему ребенку, всегда можно попробовать бесплатный пробный день.

В этот день вы получите:

• полноценное присутствие на всех занятиях;
• работу с кураторами и педагогами;
• участие в жизни класса на протяжении всего дня;
• анализ и рекомендации кураторов в отношении ребенка;
• по желанию – тестирование.

Решение остается за вами, но в любом случае у вас появляется полезная информация о пробелах в знаниях ребенка, если таковые имеются, рекомендации по обучению в любой форме. Вы сможете присутствовать на интерактивных уроках и оценить качество обучения, технологические возможности платформы и другие преимущества Онлайн Гимназии №1.

Будет удобно тем, кто

Для начала выделим несколько категорий ребят, которым домашнее обучение покажется комфортным.

В них войдут:

• Ребята с хорошей успеваемостью. Самостоятельное обучение (или с минимальным контролем со стороны) легче дается ученикам, у которых нет проблем с оценками. Четверки и пятерки по всем или по большинству предметов показывают базовые навыки организации времени, умение заниматься регулярно и стабильно. Все это понадобится, если ребенок решит перейти в дистанционную онлайн-школу.
• Старшеклассники. Большинство нужных учебных навыков у школьников формируется к девятому-десятому классу. По этой причине старшеклассникам будет проще отвечать за свою учебу, чем ребятам из младших классов.
• Школьники с четким распорядком дня. Дети, которые занимаются спортом, музыкой, искусством или чем-то еще, обычно имеют четкий график и, главное, привычку ему следовать. В случае с онлайн-школой или самостоятельным освоением образовательной программы это поможет.
• Те, кто проходит программу быстрее одноклассников. Школьная программа обычно рассчитана на усредненного ученика. По этой причине несколько человек в классе иногда осваивают необходимый образовательный минимум быстрее основной массы, и это нормально. В такой ситуации бывает проще перевестись на домашнее обучение или на самообразование (в старших классах), чтобы не «высиживать» уроки по темам, которые уже давно понятны.
• Тем, кто может учиться по более сложной программе, но пока не готов переходить в частные очные школы, гимназии и лицеи. Причин может быть много: высокая стоимость обучения, специфические проблемы в общении с одноклассниками, есть разница в доходах семьи и уровне жизни. Если при этом сохраняется желание и возможность осваивать школьную программу на углубленном уровне, домашнее обучение может подойти лучше.
• Ребята, имеющие четкие цели. Домашнее обучение – формат со своими плюсами и минусами. По этой причине важно, чтобы у ребенка были конкретные цели или планы, реализация которых вписывается в достоинства и ограничения дистанционного образования.
• Те, кто хорошо ладит с гаджетами. Специфическая особенность обучения дома, если ребенок посещает онлайн-школу, – необходимость использовать для занятий, как минимум, ноутбук. В некоторых случаях могут использоваться и другие гаджеты: в Онлайн Гимназии №1, например, пользуются умной ручкой, которая мгновенно оцифровывает написанное. Словом, любовь к гаджетам (и готовность использовать их в учебных целях) будут на руку.

Кому не подойдет домашнее обучение

Теперь разберемся, кому учиться дома будет не так удобно:

• Ребятам с проблемами в социализации. Например, ребенок ходит только в школу и не горит желанием посещать дополнительные занятия, записываться в кружки и клубы. В случае, если на секции ребенка никак не уговорить, есть смысл оставить его в школе, которая выполняет функцию социализации. Но важно отслеживать прогресс и держать руку на пульсе: если проблем с общением меньше не становится или ребенка травят, лучше сменить учебное заведение.
• Тем, кто осваивает программу медленнее. На домашнем обучении действительно проще держать свой темп освоения материала, но с серьезными пробелами в знаниях есть риск еще сильнее отстать от программы. Индивидуальный подход в частных онлайн-школах тоже имеет свои границы: если нужна помощь репетитора, занятия даже в малых классах ее не заменят.
• Тем, кто при любой возможности нарушает режим дня. Неочевидная группа – дети, которых в рамках дневного режима держит только необходимость утреннего подъема в школу. На самостоятельном обучении или при прикреплении к онлайн-школе могут начаться трудности: если нет четкого расписания уроков, ребенок может окончательно уйти в режим ночного бодрствования.
• Тем, у кого нет своей комнаты или рабочего места. Обычным школьникам парту, стул и относительную тишину обеспечивает школа, а вот дома все это приходится организовывать родителям. И если стол и стул раздобыть ещё можно, со всем остальным могут возникнуть трудности. Если дома ребенок гарантированно не сможет сконцентрироваться и позаниматься в тишине, есть смысл остаться в обычной школе.

Мы разобрали несколько базовых ситуаций, в которых домашнее школьное обучение может оказаться неподходящим вариантом, но в реальности могут встречаться и более специфичные вариации.

Например, нередко увлеченность гаджетами и умение в них разбираться идет об руку с проблемами социализации или любовью к ночным бодрствованиям. Так что есть смысл рассматривать все в комплексе: принимайте решение, исходя из всех факторов.

Закон об образовании в РФ даёт родителям полное право выбирать форму обучения, которая лучше всего подходит их ребёнку. Семейное образование по ФЗ-273 — это законная, прозрачная и доступная альтернатива школе. Главное — взвешенно подойти к решению, заранее изучить все нормативные требования и обеспечить ребёнку качественную образовательную среду дома.